sábado 14 de noviembre de 2009

Los Sindicatos, más necesarios que nunca

La implantación de las políticas neoliberales desde hace ahora casi justo treinta años ha estado vinculada muy directamente con la continua disminución del poder sindical y se ha basado en gran medida en provocar la máxima desconfianza de los trabajadores hacia los sindicatos.
En las dictaduras que sirvieron como campo de experimentación para las políticas liberales se recurrió para ello a la pura eliminación física de miles de sindicalistas. Una práctica, por cierto, que aún no ha desaparecido: en 2008 fueron asesinados 76 sindicalistas en todo el mundo y 49 de ellos sólo en Colombia a manos de paramilitares de extrema derecha o fuerzas del Estado que han asesinado a 2500 en los últimos 20 años.
La revolución conservadora de Reagan y Tatcher se enfrentó sin contemplaciones con los sindicatos pero su estrategia demasiado contundente estuvo a punto de producir un peligroso efecto rebote contra la propia patronal. Así, y al igual que la retórica revolucionaria en política económica se reconvirtió más tarde en el más tecnocratizado y neutro "ajuste estructural", el enfrentamiento directo con los sindicatos se sustituyó por una forma más suave y sibilina de socavar su influencia y su poder de negociación.
En lugar de combatirlos fieramente, en primer lugar se puso a su disposición una parte pequeña en términos relativos pero sustancialmente grandes de recursos materiales y financieros procedentes del sector público (lo que de paso también permitía fortalecer a las organizaciones patronales). Con ellos se ha generado y alimentado en muchos países una burocracia sindical más preocupada de gestionar la provisión de bienes y servicios (turísticos, inmobiliarios, financieros,...) y de auto reproducirse que de movilizar a los trabajadores en defensa de sus intereses. Entre otras cosas, porque la "paz social" y la desmovilización es el precio explícito que hay que pagar para que se sigan sosteniendo las organizaciones que, al amparo de esta "generosa" política gubernamental, se han convertido en empresas tan costosas que no pueden autofinanciarse con las solas cotizaciones de sus afiliados.
En segundo lugar, se han ido estableciendo paralelamente regímenes cada vez más descentralizados de negociación y de establecimiento de las condiciones laborales. Bien de modo directo, en muchos casos y como aspira a conseguir la patronal española, o indirecto a través de la flexibilización, de la expansión del empleo temporal, de la desarticulación y desmembramiento de las grandes empresas y, por supuesto, de la disminución de la capacidad de resistencia de los trabajadores gracias a las políticas deflacionistas que han generado deliberadamente el desempleo que desarma y desmoviliza a los trabajadores.
Finalmente, el debilitamiento de los sindicatos ha sido la inevitable consecuencia de la cultura del individualismo que ha promovido el neoliberalismo, de la material destrucción de lazos e infraestructuras para la interrelación y el encuentro social, y de una bien estudiada estrategia comunicativa orientada a difundir constantemente la idea de que las organizaciones sindicales son simplemente estructuras corruptas, inútiles, que solo defienden a sus afiliados (como si eso, por cierto, fuese malo), y dominadas por dictadores y haraganes de las que deben huir los trabajadores que de verdad quieran conseguir mejores condiciones de trabajo.
Esta continua presión de los poderes para dificultar la actuación de los sindicatos en defensa de los trabajadores y para desnaturalizar su función ha tenido éxito: muchos líderes y sindicalistas se han derechizado al amparo de los privilegios que tienen a su alcance y la desconfianza fundada o no que se ha generado ha dado lugar a una casi general disminución en las tasas de afiliación sindical en los últimos años.
En España este proceso ha sido quizá más agudo. Principalmente, como consecuencia de la debilidad intrínseca de un sindicalismo que provenía de la dictadura y del contexto más difícil en que han debido actuar los sindicatos cuando la consolidación de los derechos sociales que ha traído la democracia y el retardado Estado del Bienestar han estado constantemente amenazados y limitados por el impacto de las políticas neoliberales que al mismo tiempo se han aplicado.
La consecuencia ha sido que nuestra tasa de afiliación (15%) es de las más bajas de la OCDE (detrás de la de Estados Unidos y Francia, aunque por razones y en condiciones muy distintas) y que haya bajado en más de diez puntos desde el inicio de la democracia. Y no creo que se pueda considerar como un simple fruto de la casualidad que nuestra baja afiliación sindical (y la más alta afiliación de las empresas españolas a las organizaciones patronales, 72%) haya ido paralela en estos últimos años con una peor evolución del empleo (más precario), del paro (más numeroso), de los salarios reales (más bajos) o del mayor número de trabajadores pobres.
El sentido común más elemental indica que cuanto más poder de negociación tienen los sindicatos y más trabajadores afiliados haya, mejores serán las condiciones de trabajo que podrán conseguirse. Si no fuera así, no se entendería el constante combate que los empleadores y la patronal mantienen con las organizaciones sindicales, el descrédito que permanentemente tratan de sembrar y las dificultades de todo tipo que las empresas más poderosas imponen para impedir que sus trabajadores se afilien a los sindicatos.
Si los sindicatos no fueran en realidad un arma fundamental para que los trabajadores defiendan mejor sus posiciones frente a la patronal, las dictaduras al servicios de los grandes capitales no perseguirían a los sindicalistas, ni prohibirían la actividad sindical, y las patronales de nuestras democracias pedirían que se favoreciera la presencia de todos los sindicatos en sus empresas, la extensión de la negociación colectiva, o la mayor afiliación posible,... es decir, justamente lo contrario de lo que hacen.
Pero no sólo lo dice el sentido común. Las investigaciones científicas (que lógicamente no gozan de gran audiencia en los medios que controlan la patronal y las grandes empresas) muestran claramente que el conjunto de los trabajadores disfruta de mejores condiciones laborales y de mayores ingresos allí donde hay negociación colectiva de la mano de los sindicatos. Y que donde no la hay, los trabajadores sindicados reciben indemnizaciones más elevadas que los que no pertenecen a sindicatos, o disfrutan de más derechos laborales como vacaciones o asistencia sanitaria pagada por la empresa. Como también se ha demostrado que la menor tasa de afiliación sindical y el menor poder de negociación de las organizaciones sindicales ha contribuido al aumento de la desigualdad y de brecha sindical que se ha producido en los últimos años. Incluso un informe sobre relaciones industriales de la Comisión Europea de este mismo año estimaba que un incremento del 10% de la tasa de sindicación reduce las desigualdades salariales un 2% y que un incremento del 10% en la cobertura de las negociaciones colectivas conlleva una bajada del 0,5% de la pobreza en el trabajo.
No hay duda. Las patronales y sus representantes saben perfectamente lo que significa que en un país haya sindicatos fuertes, libres e independientes y por eso los debilitan, los condicionan y los hacen dependientes del dinero público.
Cuando eso se consigue, la reacción de una gran parte de la izquierda y de millones de trabajadores es el desafecto hacia las organizaciones sindicales "entregadas", produciéndose así un círculo vicioso dramático que solo concluye con el deterioro progresivo de las condiciones laborales.
La existencia de sindicatos fuertes y comprometidos con los intereses de los trabajadores es hoy día es más trascendental que nunca. Y por eso es tan importante apoyarlos. En lugar de limitarse a lamentar las consecuencias que haya podido tener su rendición o impotencia ante las estrategias neoliberales lo inteligente sería evitarlas, empoderarlos y darles la fuerza que les permita hacerse fuertes frente a una patronal que se fortalece continuamente pero que es cada vez más irracional y egoísta.
Juan Torres López

sábado 17 de octubre de 2009

Carretera Interoceánica Sur: Efectos e Impactos Ambientales

Los bosques tropicales del sudeste del Perú ostentan los niveles más altos de biodiversidad en el mundo y poseen una diversidad cultural que durante miles de años ha habitado la amazonía de esta parte del país. En esta región de singular valor se viene construyendo la carretera interoceánica asfaltada que conectará al Brasil con puertos marítimos del Perú en el Pacífico.
Por lo tanto, existe un riesgo ambiental y social latente, principalmente porque los tramos 2, 3 y 4 atraviesan ocho diferentes zonas biodiversas desde los andes hasta la frontera con Brasil y Bolivia. Los hábitats naturales a lo largo de esta ruta se encuentran asentadas por comunidades nativas pertenecientes a diferentes grupos étnicos (Amarakaeri, Ese´eja, Shipibo-conibo, Amahuaca). En este ámbito, existen aproximadamente 1000 especies de aves; 200 de mamíferos; 250 de peces; y un alto número de reptiles, anfibios y plantas. Naturalmente, esta área que corresponde a la Región de Madre de Dios y parte de las regiones de Cusco y Puno constituye uno de los escenarios mejor conservados de la amazonía peruana, es decir el que proporcionalmente tiene la mayor cobertura forestal; además, en el eje carretero se hallan pobladores dedicados a diversas actividades económicas como agroforestería, agricultura tradicional, extracción de madera, extracción de castaña, crianza de animales menores, ganadería y, minería artesanal.
Esta red vial tiene una extensión de 2,603.16 km (de los cuales 1,071.30 km corresponden a vías por asfaltar, 1,514 km a vías asfaltadas y 17.5 km de vías urbanas). Estas vías conducen a tres diferentes puertos del Pacífico sur. El Puerto de Ilo en Moquegua, el de Matarani en Arequipa y el de Marcona en Ica.
La interoceánica, además de ser cuestionada por sus características de manejo en la construcción, también lo es por representar un riesgo para la Amazonía peruana y las poblaciones en aislamiento voluntario que habitan el área, ya que tres de sus cinco tramos (2, 3 y 4) atraviesan una importante porción de selva mejor conservada de Madre de Dios, Cusco y Puno. Los otros tramos corresponden a las regiones de Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Ica y Moquegua.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
Los impactos directos constituyen las consecuencias inmediatas de las actividades de construcción, operación y conservación de la carretera. Los impactos indirectos son efectos secundarios de los primeros.
El Estudio de Factibilidad señala que el área de influencia directa del proyecto corresponde a un espacio de 500 m de ancho (250 m a cada lado del eje) aproximadamente a lo largo de la carretera, cuyo entorno será afectado directamente por las obras y sus instalaciones, durante la fase de construcción y operación de la vía. Asimismo, precisa que el área de influencia indirecta del proyecto serán las regiones por donde pasa la carretera según las tres alternativas (Arequipa, Apurímac, Ayacucho, Cusco, Ica, Madre de Dios, Moquegua y Puno).
Sin embargo de ello, la realidad demuestra que en la fase actual los impactos directos van mucho más allá de las dimensiones propuestas en el estudio.
Impactos ambientales directos. Éstos se han producido en el área de influencia de la carretera interoceánica originados por el proceso constructivo de la obra; la ejecución de obras complementarias y las actividades relacionadas (explotación de material de préstamo, operatividad de la planta de asfalto, disposición de material excedente, apertura de nuevas trochas, desbosque de áreas, desvío de cursos de agua, etc.):
• Cambios en la estructura paisajística que se observa a lo largo de la carretera por los trabajos de construcción como movimiento de tierra, cortes de roca fija, trazado de la carretera, desbosque de vegetación, etc.
• Modificación de la escorrentía superficial natural y cauces de ríos que generan la interrupción de los flujos de los cursos de agua.
• Alteración de áreas hidromórficas que constituyen los aguajales en la selva y bofedales en la sierra debido a que han sido fragmentados por la carretera.
• Alteración de la calidad de aguas superficiales incrementando su turbidez producida por la remoción de tierras; vertimiento de aceites, lubricantes y combustibles; lavado de vehículos y/o maquinarias en los ríos; vertimiento de residuos sólidos y líquidos, poniendo en
riesgo la fauna acuática.
• Destrucción directa de flora y fauna, alteración del hábitat y de la biodiversidad, generados por el desbroce de áreas, desplazamiento de vehículos y maquinaria pesada, y el ruido, por la puesta en marcha de las actividades de construcción, alterando la cobertura vegetal que constituye zonas de protección, alimentación, reproducción, ámbitos de migración y refugio de la fauna silvestre.
• Fragmentación de ecosistemas, al convertirse la carretera en una barrera física para algunas especies de vertebrados reptantes o de lento movimiento.
• Ampliación de la deforestación a lo largo del derecho de vía.
• Alteración localizada del escurrimiento superficial y de la recarga de los acuíferos.
• Generación de ruido por el tránsito. Impactos ambientales indirectos. Los más conspicuos son:
• Cambio del valor de la tierra que hoy ya se advierte con notoriedad. La presión sobre los terrenos se ha incrementado, hecho que se observa a lo largo de toda la vía, pero principalmente en los centros urbanos.
• Incremento de la demanda de bienes y servicios debido a la presencia temporal de los trabajadores de la obra, originando el aumento de precio de estos y en algunos casos se observa el aumento de la demanda de los servicios de salud por la introducción de enfermedades no registradas.
• Modificación de las formas de vida. Aún cuando este impacto ha venido dándose por décadas; empero hoy se ha acentuado con mayor incidencia.
• Deforestación, por agricultura legal e ilegal (migratoria) en suelos sin aptitud agrícola. En el caso de la interoceánica con mayor razón pues su construcción se justifica en el potencial agrícola del área. Lo que traerá como consecuencia la erosión de suelos por deforestación en laderas y mal manejo de suelos.
• Degradación del bosque, por extracción forestal sin manejo y reposición.
• Aumento de los riesgos de incendios forestales, producto de prácticas de tala y roce.
• Caza ilegal, para comercio de carne, cueros y pieles y, en especial, tráfico de animales vivos. Así como la Pesca abusiva, frecuentemente con implementos ilegales, dinamita y tóxicos.
• Contaminación química de suelos y agua por abuso de agroquímicos, la producción ilegal de cocaína y a consecuencia del crecimiento de la minería de oro que en el caso de Madre de Dios es una actividad que continúa extendiéndose ahora con equipo pesado usando dragas en los ríos. Actividad que se verá facilitada por la mejoría y abaratamiento del costo del transporte.
• Reducción de servicios ambientales del bosque (ciclo de agua, fijación de CO2, subproductos del bosque, turismo de naturaleza, etc.). Pérdida de biodiversidad e incremento de especies amenazadas y la invasión de áreas protegidas (parques nacionales). Todo ello conlleva a la reducción del valor paisajístico y turístico de estos nichos ecológicos de gran valor. En el caso de Madre de Dios y las zonas Amazónicas de Cusco y Puno, la situación es mas grave porque existen 6 áreas protegidas que cubren 3.7 millones de hectáreas, incluidos tres parques nacionales de gran importancia Manu, Bahuaja Sonene y Alto Purús.
En resumen los gobiernos locales y, especialmente los regionales de Madre de Dios, Cusco y Puno deben considerar que la carretera por si misma no es garantía de desarrollo, pues si no se toman medidas mediante proyectos especiales, sustancialmente referidos a la zonificación económico-ecológica y un ordenamiento territorial a efecto de utilizar para el desarrollo sostenible las riquezas naturales existentes y los servicios ambientales que prestan, podría generarse en el corto plazo situaciones que agraven el deterioro ambiental e incremente los niveles de pobreza actualmente existentes.
Juan Eduardo Gil Mora

martes 6 de octubre de 2009

¿Por qué no funcionan las estrategias del Estado en el VRAE?

Escribo estas líneas, sin atribuirme algún merito académico o de estudio sociológico previo sobre el tema, pero sí con la experiencia de haber visitado la zona hasta en tres ocasiones por motivos de trabajo.

Muchos creen que el VRAE es un pueblo, o una ciudad, en realidad, es un valle muy grande, pues para llegar a San Francisco, que es el “epicentro” se tienen que viajar por aproximadamente 9 horas desde la ciudad de Ayacucho.

San Francisco y Quimbiri están separados por un puente, el mismo que es el limite entre los departamentos de Ayacucho y el Cusco, y como decía, para llegar se recorren asentamientos humanos, que están conformados en promedio por unas 8 casas en la carretera, un grifo, un pequeño restaurant, y un llantero, así como los rostros de la miseria, la angustia y el miedo de los habitantes que miran con desconfianza a los pasajeros que por ahí transitan.

En San Francisco existe una comisaría con un promedio de 10 policías, pero también existe una especie de serenazgo que impone el orden social, no se en realidad si coordinaran acciones con la autoridad policial.

Llama la atención que se diga que en esa zona se trafique con industriales cantidades de droga, porque la pobreza es evidente, sin embargo ¿qué se podría hacer en esa zona con dinero?

Una de las cosas que estuve reflexionando es que los habitantes del VRAE, son en su mayoría descendientes de las victimas del terrorismo, es decir, hijos, o hasta nietos, de quienes sufrieron los años mas violentos de un conflicto que nos involucro a todos, en ese sentido es una población que debe guardar unos sentimientos encontrados, quienes deben sentir que el estado es para ellos solo policía, militares, y represión, ¿qué mas pueden saber ellos del estado? Lo más grave, ¿qué mas pueden esperar ellos del estado?

El cuento del cultivo alternativo no ha calado, en la selva del sur, sin embargo en la selva del norte el cultivo de palma aceitera ha dado un excelente resultado para un determinado grupo empresarial peruano, pero cuyo ejemplo no se ha repetido en otras zonas.

En realidad, el empresariado no esta comprometido con el VRAE, el estado menos, y si se quiere fracasar en una gestión la mejor vía es confiar la misma al estado, eso esta claramente demostrado.

No es exageración lo que digo, siempre que nuestro estado a intentado hacer algo, ha fracasado, no solo en el VRAE, en la reconstrucción de Pisco, en Bagua, en Tambogrande, en la ejecución de sus políticas publicas, y eso es por la misma estructura del estado, muchos se asombran e intentan luchar contra la corrupción, y piensan que es corrupto que un funcionario publico reciba dinero por intermediar en un negocio, y se rasgan las vestiduras buscando chivos expiatorios, sin embargo la corrupción es institucionalizada, esto quiere decir que el estado como esta concebido no responde a las necesidades actuales de la población.

La razón de ser del estado debe ser la satisfacción de la necesidad de sus habitantes, y no mantener un orden que sirve a intereses que no son nuestros.

Cuando algunos congresistas poco instruidos, hablan de la defensa de la institucionalidad y del estado de derecho, y del principio de autoridad, están haciendo referencia a una institucionalidad que representa a minorías, un estado de derecho que el argumento para reprimir legalmente protestas, y un principio de autoridad que legitimiza el uso de la fuerza en contra de quienes tienen derecho a protestar y expresar un punto de vista discordante.

La tarea para el próximo gobierno va a tener que ser conciliar intereses, y abrir mucho dialogo, en la ejecución de políticas publicas con participación directa de los involucrados, tenemos que pasar de las políticas publicas burocráticas a las políticas publicas participativas, los núcleos ejecutores son una excelente idea de participación en el gasto, espero con fe que no sea una manera de justificar gastos y apropiarse de un dinero que es de todos.

La tarea del próximo gobierno va a ser buscar una verdadera reforma del estado con expertos y técnicos peruanos, pues tuve la suerte de participar en el año 2002, en un grupo de trabajo de reforma del estado, con expertos extranjeros, que no sabían nada de la realidad de nuestro país, ¿Qué puede saber el burro de alfajores si nunca los ha probado? O para ser mas justo ¿qué puede saber un gourmet francés sobre un plato siete colores?. Sólo nosotros conocemos nuestra realidad, quienes sabemos lo enredado y sinuoso de nuestra burocracia, lo conflictivo de nuestra gente, el potencial de nuestros recursos somos quienes debemos opinar para que nuestro país despegue.

Mientras que no entendamos cómo funciona el Estado, mientras no seamos concientes que es SNIP, frena toda iniciativa y acción estatal, mientras que no entendamos que la población del VRAE, ha sido víctima de una violencia integral desde 1980, e incluso antes, todo plan Vrae, va a ser solo un justificativo para hacer un gasto que finalmente no va a servir para nada.

Los hechos que suceden son el reflejo de la manera en que estamos siendo gobernados, y mientras no entendamos los problemas desde su origen estamos condenados al fracaso.

Eduardo Martín Piaggio Farfán

lunes 24 de agosto de 2009

Acción Popular frente a la Exportación del Gas Natural

El gas natural es un recurso energético no renovable y esencial para el desarrollo del País, por lo que su mejor utilización es una responsabilidad del gobierno, y de toda la ciudadanía, que debe cumplirse con transparencia y con una proyección de futuro; de modo tal, que priorice su empleo y su transformación en el territorio nacional, ofreciendo así, las mayor participación posible en los beneficios que representa, para el Perú y los peruanos.
La producción de gas natural del yacimiento de Camisea, en el lote 88, que ha sido descubierto gracias al contrato de exploración suscrito en 1981, durante el segundo Gobierno del Presidente Fernando Belaúnde Terry, y que tiene por ello, un precio menor y de promoción de su empleo, debe dedicarse exclusivamente al mercado interno; y la exportación del gas licuefactado de los otros lotes y reservorios, debe sujetarse en todo momento a la existencia de reservas probadas para un horizonte mínimo de 30 años. Es necesario al respecto, no sólo dictar las medidas administrativas necesarias para cumplir tal recaudo, sino además derogar las disposiciones legales promulgadas en el gobierno del Presidente Toledo, que suprimieron dicha condición fundamental.
Las reservas probadas a la fecha de gas en todo Camisea llegan a 11.2 trillones de pies cúbicos ( TCFs ). El consumo proyectado del País a la fecha alcanza los 6 TCFs y el proyecto de exportación de gas licuefactado actualmente en curso, por el consorcio Perú LGN, prevé procesar 4.2 TCFs, quedando el saldo destinado para la industria petroquímica. La planta para el referido proyecto de exportación, se esta construyendo en Pampa Melchorita al Sur de Lima y Norte de Ica, y prevé la entrega del gas en dicho estado a la empresa Repsol, quién posee, por virtud del contrato suscrito con el consorcio propietario de la referida planta, el derecho de disponer de dicho gas a su mejor conveniencia. En base a tal derecho, Repsol ha anunciado sus avances para vender a México la mayor parte de dicho gas; pero se esta comentando por diversas fuentes de institucionales, y por analistas y periodistas, que también se estaría proyectando la venta de gas a Chile, que es sabido, que esta construyendo dos plantas de regasificación para importar gas natural, ubicadas en Quintero y al norte, cerca de las operaciones de Codelco, la empresa estatal chilena y primera productora de cobre, que como es sabido, contribuye con el 10 % de sus utilidades a un fondo especial de defensa para Chile.
Ante tal posibilidad Acción Popular plantea y exige al Gobierno Peruano, dictar las disposiciones legales y administrativas que correspondan para prohibir – en ejercicio de su soberanía - que el gas natural peruano llegue por cualquier vía o condición a ser utilizado en Chile.
Esta posición, responde al interés nacional que no es ajeno ni puede ser controvertido por los intereses particulares de los operadores de los recursos naturales que son patrimonio de la Nación. Responde asimismo al criterio de simetría con las decisiones tomadas por Chile al paralizar las negociaciones conducentes a un tratado de libre comercio, por razón del diferendo surgido con la delimitación marítima y en particular por la decisión peruana de plantear dicho asunto a la Corte Internacional de La Haya.
No se puede ignorar además en éste tema, la propuesta de Plan de Gobierno de la señora Presidenta de Chile durante la campaña electoral que la llevó a dicho cargo. Planteaba entonces, en el tema de la energía y el gas lo siguiente: “Desarrollo Energético: Impulsar un Plan de Seguridad Energética; continuar los esfuerzos para construir un Anillo Energético en el norte, enfatizando mecanismos jurídicos que impidan que los países exportadores interrumpan arbitrariamente el suministro.
Acción Popular postula una política de paz y de buena vecindad, pero a la vez propone actuar siempre, en defensa de la soberanía y los intereses del País, con prudencia y decisión, y a la luz de las enseñanzas de la Historia.

Mesías Guevara
Secretario General Nacional de Acción Popular

martes 23 de junio de 2009

El APRA y la responsabilidad social en el Poder

“El Perú, por el contrario, encierra dos elementos enemigos de todo régimen justo y liberal; oro y esclavos. El primero lo corrompe todo; el segundo está corrompido por sí mismo. El alma de un siervo rara vez alcanza a apreciar la sana libertad; se enfurece en los tumultos o se humilla en las cadenas”. Carta de Jamaica, Simón Bolívar.

El incidente de Bagua ha generado sobreespectativas, de forma antes que de fondo, en algunos politólogos funcionalmente antiapristas de la izquierda caviar y propietarios de ONGs o dependientes económicos de alguno de ellos. Pero, si bien hay que destacar toda la odiosidad que puede despertar en algunos contra el gobierno aprista, ante un hecho de resultados impredecibles como la muerte de policías y nativos en Bagua, llama poderosamente la atención que se visualice en el panorama político nacional solo al APRA como el solitario partido político defendiendo al Estado peruano y su institucionalidad. La única voz que se escucha, desentonando algunas “corcheas”, es al ex presidente peruano Alejandro Toledo, a quien la prensa, antes de colocarle los micrófonos, deberían ponerle el alcoholímetro. Tampoco olvidemos que ese tercio electoral que lideró Alfonso Barrantes, se pulverizó como alternativa de izquierda comunista por su indefinición ideológica frente a la delincuencia subversiva que asolaba al país. Y si hoy la derecha quiere esconderse, entonces que asuma su responsabilidad en el corto plazo.

La primera conclusión del comunismo criollo, ante el tema de Bagua, los ha llevado a imaginar finalmente la unidad de sus raleadas organizaciones. Es decir, el tema nativo es la forma y el pretexto para sus objetivos de fondo. No les importa que existan en la zona cerca de 40 naciones nativas enfrentadas entre ellos, que tengan un promedio de vida de 52 años, un atraso sustancial en educación, que su actividad sea pre-agrícola y nula en oportunidades comerciales y productivas, alta mortandad infantil y niñas embarazadas desde los 9 años. Para el APRA en el gobierno, estos indicadores son el fondo del problema y no una forma de politizar las legítimas demandas de los nativos.

El mismo 5 de junio del 2009, el día de los hechos luctuosos donde murieron 25 policías y nueve nativos, , una delegación de los nativos se encontraba alojado en el lujoso Hotel Miraflores, dando una “Conferencia Internacional” a las 10 de la mañana, donde se anunciaba la muerte de “cientos de nativos”. Posteriormente se comprobó que esa noticia era falsa y que los policías desarmados enfrentaban en ese preciso momento, la furia de un grupo eminentemente subversivo que los torturó antes de asesinarlos ¿Quién estuvo a cargo de la transmisión de los hechos con información irreal? y ¿Cuál fue el grado de incidencia de estas declaraciones en el desenlace de tantos policías muertos? La tecnología de la información fue tratada de manera irresponsable y con resultados fatales, lo que demuestra la vulnerabilidad en ese campo del gobierno.

La arremetida política contra el APRA

Pero la arremetida del eje “delincuentes subversivos-comunismo criollo” contra el APRA, trasciende el escenario interno por un condicionante que concurre desde el eje regional, Chávez-Evo-Correa. En su momento Hugo Chávez, organizó un golpe de Estado a la democracia venezolana; lo practica Evo Morales en Bolivia, quien no deja sesionar al Senado de su país en el Congreso; y lo hizo Ollanta Humala aquí en el Perú, siendo parte del “Andahuaylaso”, con su hermano aún preso por ello, y que significó la muerte de cuatro policías. Finalmente, ¿Cómo se explica que ante la Embajada de Perú en Madrid, haya habido unas 100 personas protestando por lo de Bagua, siendo el 90 % ecuatorianos y, el otro 10 %, peruanos asilados y vinculados a Sendero Luminoso y el MRTA?

Es legítimo, y los apristas lo hemos hecho desde la oposición, el transformar el reclamo en objetivos políticos. Pero cuando se quiere cercar Lima para desabastecerlo, eso es complot contra el Estado de Derecho. El APRA lo ha practicado sin traficar con la pobreza. El APRA ha sido oposición respetando estrictamente la democracia. El APRA es un partido de trascendencia latinoamericana y la confrontación está peligrosamente en ese nivel, donde el petróleo de Hugo Chávez está realizando su juego intervencionista. Entonces es necesario tomar acciones que denuncien la amenaza que representa en la región, el autoritarismo practicado en Venezuela y sus aliados.

En los luctuosos sucesos de Bagua, las bajas las ha puesto el hombre de a pie, modesto peruanos que en ningún momento planteó una lucha programática o ideológica por la captura del poder. Pero si se pretende sacar ventaja de la pobreza y de los esfuerzos del Gobierno Nacional para incorporar al mundo nativo a la modernidad, entonces el APRA en el gobierno tiene que responder con toda la energía que le faculta el Estado. Nuestra principal responsabilidad social como partido en el gobierno es respetar y exigir que se respete las libertades de cada uno de los peruanos y se garantice la continuidad democrática. No olvidemos que durante toda nuestra historia, los apristas jamás hemos sido vencidos y que “somos una legión de grandes hombres preparados para enfrentar grandes circunstancias”, frase de Víctor Raúl Haya de la Torre.

El Perú es un pueblo pacífico

Nuestro respaldo al c. Alan García Pérez, Presidente Constitucional de todos los peruanos, es innegociable. Pese a los errores que puedan existir, estos se deben corregir, porque “solo comete errores quien hace, el que n o hace nada jamás se equivoca”. El Perú apuesta por el diálogo y el entendimiento para consensuar. No podemos permitir que los actores políticos incapaces de ganar una elección democráticamente, aspiren al poder de manera autoritaria. El alma de estos siervos ideológicos no podrán entender lo que significa la libertad. Ellos solo se enfurecen en el tumulto y se humillan ante las cadenas.


Victor Raul Huaman

lunes 15 de junio de 2009

PADIN se pronuncia sobre Sede del Gobierno Regional de Lima

El Movimiento Independiente Regional PADIN, liderado por el ex-Presidente del Gobierno Regional de Lima, Miguel Ángel MUFARECH NEMY, ante los hechos ocurridos estos días en relación al fallo judicial emitido por la Corte Superior de Justicia de Cañete, acerca de la Sede del Gobierno Regional de Lima, manifiesta lo siguiente:
1) Que, la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783 aprobada en Junio de 2002, fija en su art. 32, que “la Sede Regional es la capital de la provincia de mayor población” y basándose en el último censo a esa fecha, se determinó que era la Provincia de Huaura y su capital a Huacho.

2) Que, revisando el diario de debates del Congreso de la República, obtenido hace unos días y que obra en nuestro poder, no se observa una línea en la que los congresistas hablen o propongan algo sobre el art. 32 de la Ley Nº 27783.

3) Que, en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 aprobada en noviembre de 2002 y en el debate del pleno que también hemos obtenido, tampoco se encuentra alguna propuesta específica de los legisladores sobre el tema de la sede regional.

4) Que, el último Censo Nacional 2007 de Población y Vivienda indica que la provincia de Cañete tiene mas población que la de Huaura, originando que la población y sus autoridades interpreten que por esta razón se debería de cambiar la Sede del Gobierno Regional de Lima, igualmente la población y las autoridades de la provincia de Huaura consideran que la Ley de Bases de la Descentralización en su momento de aprobación, fijó a Huacho como su Sede y que esto no puede ser cambiante cada vez que una provincia tenga más población que otra, pues traería consigo un caos administrativo, ya que a través de la migración de población de un lugar a otro se tendría que estar cambiando la sede regional permanentemente.

5) Que, con fecha 30 de setiembre y 28 de octubre del 2008, un ciudadano de Cañete y la Municipalidad Provincial de dicha ciudad enviaron al Presidente del Gobierno Regional de Lima sendas cartas notariales exigiéndoles el cumplimiento de la Ley y el Sr. Nelson Chui Mejía no las contestó, seguramente mal asesorado, cometiendo un grave error y esta falta de preocupación permitió que ellos iniciaran las respectivas acciones judiciales con los resultados por todos conocido y generando un enfrentamiento innecesario entre ambos pueblos.

6) Que, el Presidente del Gobierno Regional de Lima, ante estos hechos solicitó al Congreso de la República una aclaración e interpretación acerca de la sede regional, que hoy es Huacho y reclamada judicialmente ahora por Cañete, pero el Congreso no le contestó y ante esta situación se cometió el gravísimo error de no insistir y además de ir acompañado de las autoridades respectivas en forma permanente y decidida -conociendo lo que podría suceder - a exigir diariamente a la Comisión de Descentralización y a la de Constitución se pronuncien o interpreten la intencionalidad del Legislador al momento de la aprobación de ambas Leyes, permitiendo que de esa forma se inicien las demandas judiciales que hoy todos lamentamos y enfrentan innecesariamente a dos pueblos hermanos.

7) Que, el Presidente Nelson Chui Mejía con las facultades que le otorga la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales debió preparar con sus asesores legales una INICIATIVA LEGISLATIVA similar a un Proyecto de Ley, para de una vez por todas se fije el lugar de la sede regional y remitirlo al Consejo Regional para su aprobación y luego enviarlo al Congreso de la República con carácter de URGENTE para que se debata, dictamine y apruebe, evitando así los conflictos que hoy están sucediendo y la confrontación entre dos pueblos hermanos confortantes de la jurisdicción de la región Lima, los cuales no tienen la culpa de los errores que cometen las autoridades que ellos eligieron y en quienes depositaron su confianza de gobernarlos en forma acertada.

8) Que, el Consejo Regional debió también exigirle al Presidente Nelson Chui que les envié dicha INICIATIVA LEGISLATIVA para aprobárselo de inmediato y asimismo debió conformar una comisión de consejeros que vaya al Congreso de la República a gestionar y exigir se pronuncie sobre este tema y se evite lo que hoy es un tema Judicial con resultados incómodos para toda la población de nuestra Región.

9) Que, el Presidente del Gobierno Regional de Lima y el Consejo Regional, no tienen facultades dentro de la Constitución Política, la Ley de Bases de la Descentralización, ni la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales para fijar el lugar de la Sede Regional, ni con un acuerdo de Consejo, ni con una Resolución Ejecutiva Regional ni con un Decreto Regional, además que las Leyes están por encima de cualquiera de dichas normas y es UNICAMENTE el Congreso de la República quien puede crear, modificar e interpretar las Leyes.

10) Que, los Congresistas del 2002 que aprobaron ambas Leyes, tienen una grave responsabilidad, la misma que hay hacérsela saber, pues no han dejado ninguna constancia en el diario de debates de las sesiones del Pleno y que obra en nuestro poder, indicando cual ha sido su intención acerca de la forma de fijar la sede regional, dejando ese tema para futuras interpretaciones de cada ciudadano o autoridad, por lo que ante esta situación habría que exigirles una rápida interpretación por parte del Congreso.

11) Que, hoy tenemos una demanda judicial presentada en Cañete, con un fallo en primera instancia, la cual está siendo apelada por el Gobierno Regional y cuyos resultados podrían llegar a la Corte Suprema y al Tribunal Constitucional, generando esta situación jurídica, una inestabilidad e inseguridad en la marcha administrativa de la región.

12) Que, asimismo ahora tenemos la presentación de otra carta Notarial por parte del ciudadano y ex-alcalde de la provincia de Huaura, dirigida al Presidente del Gobierno Regional de Lima exigiéndole se pronuncie acerca de la sede regional y que esta debe ser Huacho conforme lo indica la actual Ley de Bases y que en caso no sea contestada en 10 días útiles, se iniciará otro proceso judicial, pero esta vez en la Corte Superior de Huaura, generándose así, otro conflicto judicial y la consecuente polarización de los hechos entre los pueblos de Cañete y Huaura.

13)Que, el Sub Gerente de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional manifestó que va a denunciar al Juez de Cañete que emitió el fallo en primera instancia, por Prevaricato ya que este debió inhibirse por ser esposo de una de las regidoras de la Municipalidad Provincial de Cañete, que es la otra parte demandante, situación que va a crear un problema con los Magistrados de esa corte que probablemente y como es costumbre harán un espíritu de cuerpo y podrían ante esta situación ratificar el fallo y así generar un nuevo e innecesario problema en la región y el endurecimiento de las posiciones por parte de ambas poblaciones.

14) Que, de todo lo expuesto se puede observar que a habido errores, descuido y negligencia por parte: de los Congresistas que aprobaron dichas leyes el 2002; sin aclarar o explicar la intencionalidad de fijar la sede regional; del Presidente del Gobierno Regional de Lima al no actuar oportunamente acerca de este problema y exigir al Congreso su interpretación y por no haber presentado al Consejo Regional un proyecto de Ley sobre este tema; de sus asesores legales que no han sabido asesorar Presidente Regional al no contestar las cartas notariales ni prepararle un proyecto de iniciativa legislativa; y, del Consejo Regional que se limitó a una simple declaración o acuerdo de consejo que no tienen valor superior a una Ley como la vigente.

15) Que, hoy el tema Legal y Judicial se viene agravando y complicando, asimismo, las poblaciones de ambas provincias vienen radicalizando sus posiciones y finalmente habrá una Provincia o mas que se van a considerar afectadas o perjudicadas cuando los fallos favorezcan o perjudiquen a alguna de ellas.

16) Que, ante esta situación, hay que evitar existan poblaciones y provincias ganadoras y perdedoras, que además en un futuro no se vean perjudicadas en la gestión administrativa, en las obras, en los proyectos e inversiones públicas a realizar, en los presupuestos, así como también y en el desarrollo económico y social de todas ellas.

Por todo lo expuesto, el Movimiento Independiente Regional PADIN, propone la instalación de una MESA DE DIALOGO que encuentre una solución integral y definitiva al problema, la cual estaría integrada por las siguientes personas:

Sr. Nelson Chui Mejía Presidente del Gobierno Regional
Sr. Miguel Ángel Mufarech Nemy Ex-Presidente Gobierno Regional
Sr. Andrés Tello Velazco Sec. Grl. Regional de Lima del APRA
Sr. Javier Alvarado Gonzáles del Valle Alcalde Provincial de Cañete
Sr. Pedro Zurita Paz Alcalde Provincial de Huaura
Sr. Víctor Andrés García Belaunde Congresista vinculado al Sur
Sr. Luis Fernando Galarreta Velarde Congresista vinculado al Norte

Como facilitador de la Mesa de Diálogo se propone al:

Dr. Jorge Santistevan de Noriega Ex-Defensor del Pueblo

Como lugar de las reuniones se propone un lugar neutro que sería:

El local en Lima del Colegio de Abogados.

Si esta propuesta es aceptada por el Presidente del Gobierno Regional de Lima, Sr. Nelson Chui Mejía, deberá realizar las invitaciones respectivas y se pueda iniciar el diálogo la próxima semana; ofreciéndole, si él lo considera, colaborar en la coordinación con dichas personalidades.

Huacho, 14 de Junio de 2009

Miguel Ángel Mufarech Nemy
Presidente Movimiento Independiente Regional - PADIN

domingo 7 de junio de 2009

Candidato "Natural"

Estimados amigos y compañeros:

Sostengo que hoy más que nunca debe defenderse el principio ético del respeto a la voluntad de los ciudadanos. El desprestigio de Lo Político tiene diversas causas. Una de ellas es el hartazgo de la población frente a la manipulación de partidos y caudillos. La incapacidad de acceder a tomar decisiones gravitantes en cualquier organización política puesto que ellas son manejadas por las camarillas dirigenciales. Por eso es que no pueden haber "candidatos naturales".

Ya en 1,987, 88, 89 y 90 sostuve públicamente la misma posición en medios de comunicación de masas cuando era Diputado Nacional electo por la Izquierda Unida. Sostuve muchas veces que debían realizarse Elecciones Primarias Abiertas y que si las ganaba Alfonso Barrantes yo sería el primero en acatar los resultados a pesar de mis críticas a su conducción. Alfonso consideró dicha posición casi como un insulto personal. Finalmente hubieron elecciones primarias internas (aquello de elecciones primarias abiertas parecía una exageración) y se impuso la lista que presidía Agustín Haya de la Torre sobre la que dirigía Gustavo Mohme. Por cubileteos internos inexcusables el candidato de IU fue impuesto luego por la entonces cúpula de IU, con todos sus Secretarios Generales: Diez Canseco, Moreno, Del Prado, Mohme y Ledesma, además de Pease, en reunión secreta. Impusieron a Pease, que ni siquiera había sido candidato en las elecciones internas. Si la renuncia de Barrantes a participar en la segunda vuelta contra Alan García fue parte del inicio del final de IU, la imposición de un candidato presidencial por la cúpula fue parte del final. Barrantes fue el "Candidato Natural" de una fracción (insistió en su “derecho ganado” a serlo y lo fue de I.S.) Obtuvo menos del 3% de los votos luego de haber sido Alcalde de Lima y Candidato a la Presidencia. Él también-como Humala hoy-se consideraba la "locomotora que jalaba los vagones".

En la reunión ya no estuvieron ni Dammert ni Filomeno(del PSR, digitado por Bernales, partido al que yo ya había renunciado por esa y otras razones). NUNCA EN EL PERÚ hubo elecciones primarias abiertas para elegir un candidato a la presidencia. Michelle Bachelet fue candidata de la Concertación por medio de dicho procedimiento, cuando encuestas señalaban a Soledad Alvear como la preferida de la militancia de los partidos que integran la Concertación. Creo que si el caso Madre Mía se resuelve (sin trafas) a favor de Humala, él debería ser Precandidato a la Presidencia de la República en elecciones primarias abiertas: cualquier ciudadano vota. En caso de ganarle a los otros Precandidatos habría que respetar dicho resultado. Me parece, sin embargo, que luego de un debate limpio y democrático-que las derechas y las izquierdas nunca han tenido-el candidato de todos los progresistas, democráticos, socialistas, nacionalistas y antineoliberales no sería Humala.

Hay muchos precandidatos y/o precandidatas que están en mejores condiciones de conocimiento, honestidad, sensibilidad social, respeto, horizontalidad y coraje que exhibirían sus condiciones a la luz pública. Creo que el pueblo debe darse su candidato democráticamente luego de elecciones primarias abiertas en las que se compare las posiciones de varios Precandidatos.

En el Perú no estamos para aceptarlo ni a él ni a nadie como "candidato natural" de los que luchamos contra el modelo neoliberal primario exportador, los que estamos por el cambio de la Constitución Neoliberal (arts.58,60,62,63,11,13,etc.) mediante una Asamblea Constituyente, los que deseamos que sean declarados Rubros Estratégicos ciertos sectores de la economía, promover la micro y pequeña empresa en cadenas productivas y en camino –las que así lo deseen-a la autogestión, luna democratización radical del Estado (Presidencia, Parlamento, Administración de Justicia, Gobiernos Regionales y Locales, Órganos Constitucionalmente Autónomos, etc), por la dignificación de todos los trabajadores formales e informales, los que consideramos que los contenidos de los medios de comunicación deben contribuir no solamente al entretenimiento sino a la educación y la cultura dando cabida a las voces del pueblo, lque todos los candidatos nacionales, regionales y locales no deben ser puestos a dedo sino elegidos por los ciudadanos de su circunscripción, que los gobiernos locales y regionales deben invertir en la gente antes que en cemento, etc.

Manuel Benza Pflücker
Sec. Gral del Partido Demócrata Cristiano del Perú.
Precandidato a la Presidencia de la Región Lima por el Frente Regional de Fuerzas Populares (FREFUP)