viernes, 30 de junio de 2017
VIDEO. ¿Qué le espera al próximo alcalde de Chancay? comenta Augusto Olivos
VIDEOS. Augusto Olivos Martínez analiza sobre la problemática local y la tarea que le espera a la próxima autoridad municipal de Chancay en diversos aspectos.
viernes, 7 de abril de 2017
VIDEO. Arquitecto opina que sí debió suspenderse a regidor de Chancay
VIDEO. arquitecto Jorge Gonzáles Del Solar quien detalla la problemática actual en Chancay.
Respecto al dictamen que investigó al Regidor Daniel Baca dijo que el problema era ético más que legal, por que al parecer hubo una serie de violaciones a derechos, hacia personas que son autoridades, pese a que no existe un código penal que hable sobre el tema ético, se debió respetar por el derecho que tiene toda persona.
Él consideró que se debió suspender al regidor, desde ese punto que ha tomado los regidores los desautoriza para que en cualquier otra oportunidad puedan opinar sobre un caso similar.
Respecto al caso del alcalde de Chilca Richard Ramos, dijo que con la colaboración eficaz van a seguir cayendo más alcaldes que estén involucrados en actos que van contra la ley.
Respecto al dictamen que investigó al Regidor Daniel Baca dijo que el problema era ético más que legal, por que al parecer hubo una serie de violaciones a derechos, hacia personas que son autoridades, pese a que no existe un código penal que hable sobre el tema ético, se debió respetar por el derecho que tiene toda persona.
Él consideró que se debió suspender al regidor, desde ese punto que ha tomado los regidores los desautoriza para que en cualquier otra oportunidad puedan opinar sobre un caso similar.
Respecto al caso del alcalde de Chilca Richard Ramos, dijo que con la colaboración eficaz van a seguir cayendo más alcaldes que estén involucrados en actos que van contra la ley.
miércoles, 12 de febrero de 2014
Chancay: Inseguridad ciudadana
El Skatepark a casi un año de la inauguración de este espacio deportivo aún sigue sin contar con las cabinas que deberían facilitar implementos de seguridad como cascos, coderas y rodilleras a los niños y jóvenes que son asiduos a este lugar, también debería haber un pequeño tópico que podría prestar un auxilio rápido ante cualquier accidente y lo mas importante el personal de seguridad que debe garantizar la total libertad de los practicantes sin temor a ser visitados por personas de mal vivir que puedan hacerles ofertas de sustancias dañinas (Drogas) como ya lo están mencionando algunos jóvenes y vecinos de este lugar, pensamos que la presencia de un miembro de seguridad ciudadana para tranquilidad de las madres los niños y jóvenes que visitan diariamente este recinto.
Sobre candidatura
También quiero mencionar que rechazamos algunos malos comentarios de personas de algunas tiendas políticas que están murmurando que me he retirado de esta competencia política creo que el nerviosismo los está haciendo actuar así nosotros si participamos en estas próximas elecciones del mes de octubre así que mucha tranquilidad a nuestros simpatizantes y amigos que apoyan a nuestra agrupación.
Escrito por el doctor Percy Briceño, candidato a la alcaldía de Chancay
Publicado en el Periódico Líder de Chancay # 60 - 5 febrero 2014
Chancay: El gran desafío electoral
Hace 22 años apareció la última generación de jóvenes políticos, los partidos nacionales y las agrupaciones de nuestra localidad no han renovado sus cuadros, ¿Por qué?
En efecto, para las elecciones de 1992 se generó una revolución juvenil de ideas nuevas liderada por un joven llamado Cesar Briceño, en aquella gesta sobresalen nombres como el de Manuel Jiménez, Juan Álvarez Andrade, Héctor Díaz, entre otros que saltaron a la palestra con entusiasmo.
Pero como todo en la vida es renovable y no queremos vivir de caudillos, nos preguntamos ¿porque no se han formado nuevos cuadros dirigentes?, ¿Por qué nadie ha llegado a gobernar la provincia de Huaral?, ¿Por qué no hemos tenido algún congresista?, ¿Por qué no hemos aspirado a que nuestra clase política se fije metas de mayor jerarquía?
Hemos vivido creyendo que podemos ser caciques eternos en un lugar, nuestro horizonte ha tenido barreras, nos hemos dedicado a pelearnos entre grupos políticos, a dividir a nuestra gente para mantenernos vigentes en un distrito que merece renovarse constantemente.
Vengo de una generación que ha estado marginada por muchos años, son dos décadas de utilización, de clientelismo político, de chocolatadas navideñas con fines electorales, de manipulación de los programas sociales, de crear paradigmas como el “roba pero hace”. Vengo de una generación que cargara con una mochila pesada de antivalores sociales, de inseguridad, de creer que mientras más tenemos somos mejores que los demás y que haremos cualquier cosa para conseguirlo.
Chancay necesita líderes y no podemos darnos el lujo de opacarlos, los nuevos líderes necesitan capacidad y buena voluntad, líderes que entiendan que la política es desprenderse de todo y entregarse al servicio, líderes dispuestos a sacrificar años de su vida por un ideal a costa de su vida si fuera necesario, líderes que no sean ajenos a los asuntos públicos de nuestro distrito, líderes que nos puedan guiar por el camino del bien colectivo que es el bien de uno y el bien de los demás.
Queridos chancayanos necesitamos tener buenos ejemplos para las futuras generaciones que ya nos están respirando la nuca, esperemos que en estas elecciones podamos tener en las agrupaciones que se presenten una gran proporción de jóvenes promesas que continúen el camino del progreso y aspiren a ser verdaderos políticos de jerarquía.
Escrito por Ricardo Toscano, candidato a la alcaldía de Chancay
Publicado en el Periódico Líder de Chancay # 60 - 5 febrero 2014
Elecciones Regionales y Municipales: se dio la partida
El presidente Ollanta Humala Tasso, mediante el Decreto Supremo Nº 09-2014-PCM de fecha 24 de Enero del 2013 de la Presidencia del Consejo de Ministros, ha convocado a elecciones regionales para elegir presidentes, vicepresidentes y consejeros regionales en todo el territorio nacional, asimismo ha convocado a elecciones municipales para elegir alcaldes y regidores en toda la República, para el día 05 de Octubre del 2014.
Los partidos políticos y movimientos regionales, tienen desde el 08 de Abril hasta el 7 de Junio, para realizar sus elecciones internas para elegir candidatos de conformidad con el art 22 de la Ley de Partidos Políticos 28094.
Los ciudadanos que en el ejercicio de sus derechos, quieran renunciar a su partido, para postular en otro partido o movimiento regional, tienen hasta el día 07 de Febrero del 2014 para presentar su carta de renuncia, de conformidad con el art 11 párrafo sexto de la ley 28094 ley de partidos políticos modificada por el artículo único de la ley 29387, el mismo que señala “No podrán inscribirse, como candidatos en otros partidos políticos, movimientos u organizaciones políticas locales, los afiliados a un partido político inscrito, a menos que hubiesen renunciado con cinco (5) meses de anticipación a la fecha del cierre de las inscripciones del proceso electoral que corresponda, o cuenten con autorización
expresa del partido político al que pertenecen, la cual debe adjuntarse a la solicitud de inscripción, y que éste no presente candidato en la respectiva circunscripción. No se puede postular por más de una lista de candidatos”.
Como quiera que el 07 de Julio del 2014, es la fecha límite, para presentar la lista de candidatos ante los Jurados Electorales Especiales (art 10 LEM y art 12 LER) la fecha máxima para renunciar a su partido es el 07 de Febrero del 2014, así que todos los ciudadanos que van a postular en otra lista tienen hasta dicha fecha.
El 07 de Junio del 2014 es la fecha límite para la inscripción de organizaciones políticas y las alianzas de partidos o de partidos con movimientos regionales, de conformidad con el art 11 de la LER y art 9 de LEM. Es decir que los partidos políticos y movimientos regionales solo pueden inscribir sus alianzas hasta el 07 de Junio del 2014. Como pueden apreciar dilectos lectores se inició formalmente la fiesta democrática y solo quedan 8 meses de campaña electoral, y en seis meses, es decir el 07 de Julio del 2014, sabremos con exactitud cuántos candidatos aspiran a ser nuestros representantes ante el Gobierno Regional de Lima y la Municipalidad Provincial de Huaral. Hasta la fecha no hay nada definitivo y siguen las conversaciones, acuerdos que se pactan, intrigas que se solapan, contubernios que se rompen, deslealtades y felonías a la orden del día entre los pre-candidatos de diferentes partidos y movimientos regionales.
Esperamos todos los ciudadanos, que estas elecciones se caractericen por ser más serias, donde primen las propuestas y alternativas de solución viables para los graves problemas que afronta nuestra provincia y que no se convierta en un festival de diatribas que a nada conduce, el pueblo está cansado de slogan baratos, de lugares comunes, de iluminados que prometen el oro y el moro, de lo que se trata, es de establecer
una agenda y una visión de futuro de lo que queremos para Huaral y trabajar sobre dicho proyecto de desarrollo, esperamos que quienes han decidido postular por Huaral, entiendan que estamos perdiendo el tren de la historia y que necesitamos una profunda transformación en la forma y el fondo de hacer política en nuestra provincia, sino el caos nos seguirá devorando.
Bienvenida la fiesta democrática, y que está vez los electores también asuman su deber y su derecho con bastante responsabilidad, después de nada vale llorar sobre la leche derramada.
Escrito por José Ramos Casazola
Publicado en el Periódico Líder de Chancay # 60 - 5 febrero 2014
Chancay: Empezó la carrera 2015 - 2018
Después de un tiempo muy prolongado, me siento frente a mi Pc, para poder dar algunas impresiones de lo que ha sucedido y sucede dentro de nuestro querido Chancay, manteniendo siempre el respeto y altura que se merece este sano, serio y a la vez entretenido comentario, sería bueno decir que en estos últimos días se volvió a encender la antorcha para lo que será la gran “olimpiada” electoral de Octubre próximo que han empezado con fuerza, dando a nuestra población caras conocidas ya corriendo (01) como el dos veces ganador de la “maratón” con años de experiencia y caras nuevas (08) con “sed de triunfo” de querer hacer las cosas mejor.
En mi último análisis de la coyuntura electoral dado en octubre 2013, cuando aún estaba “fría” la carrera, iluso yo, proponía la unión electoral y la mesa redonda donde todos con una sola idea propongan en su conjunto su “platos fuertes”, en bienestar de nuestro pueblo, situación no grata para pocos y difícil para muchos, entiéndase los de arriba y los de abajo.
Hoy al despertarme de esa ilusión y analizando detenidamente la problemática local y en beneficio de un pueblo que crece día a día tanto en la zona urbana como rural y que a la vez a gritos espera cambios radicales en los temas de seguridad ciudadana, agua, desagüe, postas de salud equipadas, comercio, parques y jardines, zonas de esparcimiento y recreación, deporte, cultura y sobre todo el que se le diga firmemente y proyecte su bienestar en la zona que habita, no he avizorado en ninguno de los creo ya ocho candidatos hasta Enero 2014, salir al frente y cambiar la mentalidad con fundamentos que puedan realizar un cambio de “fórmula” administrativa y gerencial en Chancay.
Como estamos en una “Olimpiada” y utilizando la frase célebre del deporte de los puños el boxeo “ El que pega primero y fuerte, GANA”, ninguno quiere ser púgil, porque tienen en frente un “Peso Pesado”, con vasta experiencia que tiene intacta la posibilidad de ganar su tercer N´KO.
La voluntad del Pueblo a la hora de elegir se determinará por los votos que sabrá ganar de nosotros los electores, aquel candidato que asuma con reponsabilidad el saber resolver la problemática dicha anteriormente con valentía y coraje, ajustándose el cinturón y salga a derrotar sus propios miedos. Sabemos a la vez que el porcentaje del electorado es completamente jóvenes - adultos, según datos de la ONPE en Chancay el 60% es edad de 18 a 40 años, los que tenemos esta vez la responsabilidad de hacer victorioso a alguien, colocando en sus manos nuestro futuro y progreso ciudadano, “valgan verdades” como expresa un conocido locutor de radio en la zona, pongámonos a analizar un momento nosotros los electores tenemos el mas grande y amplio poder cada cuatro años, depende de solo y nada mas de nosotros quien de “todos” llega a la meta, no hay medallas de plata y bronce que sirvan, así que como siempre lo he manifestado después de la “carrera” no hay derecho a reclamo.
Escrito por Alex Gonzáles Changanaqui.
Publicado en el Periódico Líder de Chancay # 60 - 5 febrero 2014
lunes, 27 de enero de 2014
Los peligros de la concentración mediática en el Perú
Hace poco estuve intentando buscar en la Tv por cable alguna noticia de interés público y me topé casualmente con unas declaraciones del presidente Humala en las que alertaba al país sobre la peligrosidad que significa la concentración de medios en manos de un solo dueño o pocos dueños. Acto seguido o al día siguiente el presidente se vio abrumado con una lluvia de críticas de parte de los congresistas -supongo de derecha-, líderes políticos y algunos periodistas que trabajan para las empresas periodísticas de la concentración, Diciendo - o en otras palabras- que el gobierno amenaza la libertad de expresión y la libertad de prensa.
Quien amenaza realmente la libertad de expresión y la pluralidad periodística y mediática son los dueños de esa concentración medios.
Yo no sé que es lo que pasa por la cabezota de estos parlamentarios que dicen ser padres o padrastros de la patria que no la defienden y al contrario salen a favor de la concentración de medios en manos de un solo grupo, es el caso de la sociedad EPENSA y el Grupo Comercio que acaparan casi el 90 por ciento de la información que se difunde en el Perú , lo que indica que los peruanos debemos pensar como ricos y vivir nuestra realidad como pobres.
Les contaré que cuando cursaba estudios de Comunicación en la universidad, llevaba dos asignaturas, una llamada Educación y Medios , otra, Ideologías Contemporáneas, en la que aprendí que los monopolios, los megapolios empresariales o industriales representaban un peligro para las sociedades por que concentran poder económico e ideológico y dominan las conciencias de los consumidores, sesgan la realidad, mienten, engañan , estafan y embrutecen a los consumidores, transmitiéndoles un status que no corresponde a la realidad, les transmiten la falsa libertad y los falsos derechos y valores y lo peor se ponen de acuerdo en lo precios. En suma los hacen vivir las libertades del loro enjaulado.
La concentración de medios implica acaparar clientela, consumidores y adueñarse de toda la publicidad de la localidad, ciudad o del país, del mercado consumidor-en cristiano - significa que todas las empresas de diversos rubros van a contratar sus servicios para hacer propaganda y publicidad, lo que perjudicaría económicamente a los pequeños empresarios de medios.
No es positivo para el Perú que el poder mediático esté concentrado en pocas manos porque atenta contra las libertades, sobre todo a la pluralidad de pensamiento, a la diversidad de opiniones, a la critica constructiva y a la libertad de elegir un medio de comunicación para enterarse de los sucesos.
¿Resolverá el poder judicial en contra de la concentración de medios? De lo contrario estaría haciendo lobbies a favor de los megapolios, monopolios y oligopolios. No desestimemos la gran influencia que ejercen los medios masivos de comunicación en la sociedad y más aún si se concentra el poder mediático en un solo grupo.
Lic. Ángel Cayetano López
ANP 9104 Lima
Publicado en el Periódico Líder de Chancay edición 59
Éxito 2014: Un año extraordinario
El 2014, será un año extraordinario para nosotros. Mis mejores deseos millonarios de éxito e ilusión a toda la comunidad del distrito de Chancay, les deseo lo mejor. En este año nuevo 2014, vamos a voltear la página de nuestras vidas y vamos a ELIMINAR LOS RENCORES Y LAS PENAS, los vamos a borrar lentamente, para poder VIVIR EN PAZ, y llenarnos de mucha, pero de mucha fe y optimismo, vamos a prender a ser mejores personas cada día, porque esa es nuestra misión, como hijos, padres, trabajadores, empresarios, estudiantes, buscar siempre LA MEJORA CONTÍNUA.
VIVAMOS CON INTENSIDAD Y A PLENITUD ¿qué estas esperando, el miedo es solo de cobardes, sé que tienes el valor, para lanzarte, lo que tienes que hacer hazlo, quizás mañana puede ser demasiado tarde. Mi compromiso con el distrito es inquebrantable, de seguir inspirando y motivando a todo el distrito, y así construir un distrito productivo, tenaz, FUERTE, INVOLUCRADO, que sea el orgullo de todos los chancayanos.
Amigo chancayano, yo te reto a que este 2014, metas los GOLES DEL TRIUNFO, pensemos en ganar en todos los aspectos, como decía Sir Winston CHURCHILL: Señores solo nos queda una alternativa: GANAR, NO HAY OPCIÓN, NO EXISTE MAS ALTERNATIVA. Y lo mejor que tiene Chancay, somos nosotros sus habitantes, tierra gloriosa, extraordinaria, histórica; distrito con el cual tenemos un compromiso, de hacerlo crecer, de trabajar en conjunto participando del gran cambio que el Perú, América y el mundo necesita. Si deseas algo con todo tu corazón, estoy seguro que lo conseguirás, y no basta con intentarlo, solo vale si lo concretas. Y por favor, SOLO VALE PENSAR POSITIVO. Son tiempos de competencia, de trabajo, y de capacitación constante. El mundo es aquí y ahora y debemos de TRABAJAR POR UN FUTURO MEJOR. Que Dios los bendiga y excelente 2014 para todos.
Escrito por el Ing° Ronald Melgarejo Solis
CIP N° 144796
Consultor Empresarial -
Catedrático Universitario
Publicado en la edición 59 del Periódico Líder de Chancay
miércoles, 13 de febrero de 2013
¿Qué pasa con la Revocatoria?
La revocatoria es un medio de control ciudadano que permite al mandante, ciudadano, revocar el mandato al mandatario, autoridad, antes de haber cumplido el periodo para el cual fue elegido por haber demostrado en tiempo que no ha cumplido con los compromisos asumidos. Este mecanismo de participación popular tan importante viene siendo cuestionado al haber llegado le revocatoria a la Ciudad de Lima, si algo se avizora es que terminado este proceso se pedirá la derogación de la ley o la modificación de la constitución, lo que sucede es que se está abuzando de este derecho por una mala redacción de la ley.
La Ley de Control y participación ciudadano señala que La solicitud de iniciación del procedimiento se presenta ante la autoridad electoral acompañada de la iniciativa correspondiente. El procedimiento se inicia con la compra del Kit electoral, el cual debería ser a partir del 2 de enero del tercer año de gestión y el Promotor o Promotores deben tener un máximo de cuatro meses hasta el 30 de abril para que puedan recoger las firmas, no es posible que se pasen el segundo año y parte del tercero juntando las firmas. La compra del kit debe correrse traslado al afectado o afectados para que tengan conocimiento del hecho y puedan defenderse.
La autoridad electoral verifica la autenticidad de las firmas. La verificación de las firmas es un procedimiento administrativo el cual está a cargo de el RENIEC, organismo constitucional que lamentablemente a cumplido un papel nefasto en este y otros procesos, a convalidado firmas de personas que no podían hacerlo por no tener manos, fallecidos, menores de edad, personas que no sufragan en el lugar donde se producirá la consulta, personas que han firmado dos o tres veces con la entrega de los lotes de firmas, y lo que es peor no han dado tramite a los reclamos formulados por los afectados y puedan subir en grado de apelación al Jurado Nacional de Elecciones. La verificación de firmas debe notificarse a afectado o afectados para que puedan constar en forma personal o a través de sus personeros legales y técnicos el proceso de recolección de firmas y de verificación de estas.
Los promotores podrán designar personeros ante cada uno de los órganos electorales. Esto atenta contra el derecho de defensa, la tutela administrativa toda vez que los afectados tienen derecho a estar enterados de todo el procedimiento administrativo y tener la posibilidad de designar a sus personeros para que los defiendan, no es posible que el RENIEC diga, que los afectados no pueden designar personeros por que la ley no lo prevé.
Depurada la relación de suscriptores y no alcanzado el número necesario, los Promotores tendrán un plazo adicional de hasta treinta días para completar. Es un absurdo, una vez adquirido los Kits el 02 de enero los promotores pueden ir entregando sus lotes de firmas al RENIEC en forma progresiva hasta el último día de plazo y al terminar esa fecha si sus firmas están incompletas o en la depuración han sido eliminadas el plazo termino como cualquier solicitud administrativa. Iniciado el trámite tiene plazo hasta la fecha límite, si no cumplen con los requisitos debe archivarse como cualquier trámite.
Los ciudadanos tienen el derecho de revocar a las autoridades elegidas. La consulta de revocatoria sólo procede una vez en el período de mandato. La solicitud se refiere a una autoridad en particular, es fundamentada y no requiere ser probada. Siendo que el período de gobierno local es de cuatro años, el Proceso de consulta popular debe realizarse una vez en la gestión iniciando el 2 de enero del tercer año de gestión con la compra del Kit electoral. El primer año la autoridad no puede ejecutar su plan de gobierno porque encontró uno aprobado por la gestión saliente, los alcaldes recién pueden aplicar su plan a partir del segundo año. La solicitud de revocatoria debe ser solo sobre la gestión municipal y probada con el incumplimiento del plan de gobierno municipal o actos de corrupción que no necesitan ser probados. El RENIEC debe remitir todos los expedientes al Jurado Nacional de Elecciones hasta el 31 de mayo y este organismo debe convocar a consulta popular para el último domingo del mes de agosto. Resulta contradictorio que los afectados que fueron elegidos por listas cerradas pero no bloqueada se les evalúe en forma individual, por lo cual debe haber en la cédula con el logo de la agrupación política a la que pertenece y porque no la franja electoral.
La consulta se lleva adelante en una circunscripción electoral, si el veinticinco por ciento de los electores de una autoridad, con un máximo de 400,000 firmas. Existen dos caminos para evitar que las consultas se sigan mal utilizando, la primera que el 25% de firmas a nivel nacional sea de cualquier distrito o provincia y no poner un tope de 400.000 y la segunda dependiendo de la población electoral de los lugares, a menor población deben presentar un 30% de firmas de electores y disminuyen en forma progresiva hasta un 15% en los lugares de mayor población.
La Revocatoria se produce con la asistencia a votar de la mitad más uno de los electores, debiendo ser revocado la autoridad cuando tiene más el 50% de los votos validos. Es inconsistente que los votos en blanco, viciados o nulos no se cuente, son una manifestación de voluntad del elector nadie puede obligar a votar a favor del Sí o el No, el porcentaje debe ser el 50% más uno de los votos emitidos, el elector sabrá que su voto vale y podrá votar como mejor lo crea conveniente. Solo deben votar los sufragantes que votaron en la elección de la autoridad, la revocatoria es una evaluación de la gestión y los nuevos electores no tienen conocimiento de las propuestas o plan de gobierno que ofrecieron para ganar el proceso electoral, evitamos los votos golondrinos y que el padrón electoral se cierre con 120 días de anticipación.
Finalmente la Ley precisa si se confirma la revocatoria de más de un tercio de los miembros del Concejo, se convoca a nuevas elecciones. El Jurado Nacional de Elecciones ha hecho una interpretación en el año 2009 donde deja de lado el tercio y precisa que sólo serán reemplazados las autoridades revocadas, lo cual nos parece correcto, por cuanto si alguien que no fue sometido a consulta o fue sometido y no revocado no es coherente que deje el cargo por que se revocó al tercio. La revocatoria como mecanismo de control ciudadano no es mala, lo mano está en la redacción de la Ley y quienes se aprovechan de ello.
Julio César Castiglioni Ghiglino
La Ley de Control y participación ciudadano señala que La solicitud de iniciación del procedimiento se presenta ante la autoridad electoral acompañada de la iniciativa correspondiente. El procedimiento se inicia con la compra del Kit electoral, el cual debería ser a partir del 2 de enero del tercer año de gestión y el Promotor o Promotores deben tener un máximo de cuatro meses hasta el 30 de abril para que puedan recoger las firmas, no es posible que se pasen el segundo año y parte del tercero juntando las firmas. La compra del kit debe correrse traslado al afectado o afectados para que tengan conocimiento del hecho y puedan defenderse.
La autoridad electoral verifica la autenticidad de las firmas. La verificación de las firmas es un procedimiento administrativo el cual está a cargo de el RENIEC, organismo constitucional que lamentablemente a cumplido un papel nefasto en este y otros procesos, a convalidado firmas de personas que no podían hacerlo por no tener manos, fallecidos, menores de edad, personas que no sufragan en el lugar donde se producirá la consulta, personas que han firmado dos o tres veces con la entrega de los lotes de firmas, y lo que es peor no han dado tramite a los reclamos formulados por los afectados y puedan subir en grado de apelación al Jurado Nacional de Elecciones. La verificación de firmas debe notificarse a afectado o afectados para que puedan constar en forma personal o a través de sus personeros legales y técnicos el proceso de recolección de firmas y de verificación de estas.
Los promotores podrán designar personeros ante cada uno de los órganos electorales. Esto atenta contra el derecho de defensa, la tutela administrativa toda vez que los afectados tienen derecho a estar enterados de todo el procedimiento administrativo y tener la posibilidad de designar a sus personeros para que los defiendan, no es posible que el RENIEC diga, que los afectados no pueden designar personeros por que la ley no lo prevé.
Depurada la relación de suscriptores y no alcanzado el número necesario, los Promotores tendrán un plazo adicional de hasta treinta días para completar. Es un absurdo, una vez adquirido los Kits el 02 de enero los promotores pueden ir entregando sus lotes de firmas al RENIEC en forma progresiva hasta el último día de plazo y al terminar esa fecha si sus firmas están incompletas o en la depuración han sido eliminadas el plazo termino como cualquier solicitud administrativa. Iniciado el trámite tiene plazo hasta la fecha límite, si no cumplen con los requisitos debe archivarse como cualquier trámite.
Los ciudadanos tienen el derecho de revocar a las autoridades elegidas. La consulta de revocatoria sólo procede una vez en el período de mandato. La solicitud se refiere a una autoridad en particular, es fundamentada y no requiere ser probada. Siendo que el período de gobierno local es de cuatro años, el Proceso de consulta popular debe realizarse una vez en la gestión iniciando el 2 de enero del tercer año de gestión con la compra del Kit electoral. El primer año la autoridad no puede ejecutar su plan de gobierno porque encontró uno aprobado por la gestión saliente, los alcaldes recién pueden aplicar su plan a partir del segundo año. La solicitud de revocatoria debe ser solo sobre la gestión municipal y probada con el incumplimiento del plan de gobierno municipal o actos de corrupción que no necesitan ser probados. El RENIEC debe remitir todos los expedientes al Jurado Nacional de Elecciones hasta el 31 de mayo y este organismo debe convocar a consulta popular para el último domingo del mes de agosto. Resulta contradictorio que los afectados que fueron elegidos por listas cerradas pero no bloqueada se les evalúe en forma individual, por lo cual debe haber en la cédula con el logo de la agrupación política a la que pertenece y porque no la franja electoral.
La consulta se lleva adelante en una circunscripción electoral, si el veinticinco por ciento de los electores de una autoridad, con un máximo de 400,000 firmas. Existen dos caminos para evitar que las consultas se sigan mal utilizando, la primera que el 25% de firmas a nivel nacional sea de cualquier distrito o provincia y no poner un tope de 400.000 y la segunda dependiendo de la población electoral de los lugares, a menor población deben presentar un 30% de firmas de electores y disminuyen en forma progresiva hasta un 15% en los lugares de mayor población.
La Revocatoria se produce con la asistencia a votar de la mitad más uno de los electores, debiendo ser revocado la autoridad cuando tiene más el 50% de los votos validos. Es inconsistente que los votos en blanco, viciados o nulos no se cuente, son una manifestación de voluntad del elector nadie puede obligar a votar a favor del Sí o el No, el porcentaje debe ser el 50% más uno de los votos emitidos, el elector sabrá que su voto vale y podrá votar como mejor lo crea conveniente. Solo deben votar los sufragantes que votaron en la elección de la autoridad, la revocatoria es una evaluación de la gestión y los nuevos electores no tienen conocimiento de las propuestas o plan de gobierno que ofrecieron para ganar el proceso electoral, evitamos los votos golondrinos y que el padrón electoral se cierre con 120 días de anticipación.
Finalmente la Ley precisa si se confirma la revocatoria de más de un tercio de los miembros del Concejo, se convoca a nuevas elecciones. El Jurado Nacional de Elecciones ha hecho una interpretación en el año 2009 donde deja de lado el tercio y precisa que sólo serán reemplazados las autoridades revocadas, lo cual nos parece correcto, por cuanto si alguien que no fue sometido a consulta o fue sometido y no revocado no es coherente que deje el cargo por que se revocó al tercio. La revocatoria como mecanismo de control ciudadano no es mala, lo mano está en la redacción de la Ley y quienes se aprovechan de ello.
Julio César Castiglioni Ghiglino
domingo, 12 de septiembre de 2010
Nulidad de inscripción del Partido Descentralista Fuerza Social
La ciudadana Jessica Sandra Motta Espinoza ha interpuesto con fecha siete de setiembre ha interpuesto ante el Jurado Electoral Especial de Lima Centro, un recurso de nulidad contra la inscripción de la lista de candidatos a la Municipalidad Metropolitana de Lima del Partido Descentralista Fuerza Social, argumentando que las elecciones internas las realizaron antes de conseguir su inscripción en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones lo cual se produjo con fecha 30 de junio del presente año y el proceso electoral interno se realizó el 12 de junio del 2010 cuando todavía no se encontraba inscrito este partido político ante el organismo dependiente del Jurado Nacional de Elecciones.
· Etapas Del Proceso Electoral
La Resolución N°247-2010-JNE que aprueba el reglamento de inscripción de listas de candidatos para las elecciones municipales y regionales del año 2010 establece las siguientes etapas:
ü Presentación de solicitudes para la inscripción de candidatos.
ü Calificación de las solicitudes.
ü Publicación de las solicitudes.
ü Periodo de tachas.
ü Inscripción de las solicitudes.
Desde la etapa de calificación hasta la inscripción son preclusivas, es decir, terminan una vez vencido el plazo y no se pueden retornar a ellas. Habiendo cumplido con estas, la lista del Partido Descentralista Fuerza Social.
· Recurso De Nulidad
En esta etapa del proceso electoral no existe el recurso de nulidad, lo que existe es:
ü Formulación de Tachas.
ü Apelación del afectado o del solicitante.
· Calificación Del Recurso De Nulidad
Conforme a los establecido en el artículo 213° de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el error de la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter, el Jurado Electoral Especial está facultado a calificar el escrito presentado como solicitud de Tacha, debiendo declararlo improcedente por extemporáneo al haber precluído las etapas del procedimiento.
· Elecciones sin que el Partido Descentralista Fuerza Social esté inscrito en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones.
La Resolución N° 120-2008-JNE de fecha 28 de mayo del 2008 – Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas establece lo siguiente:
ü TITULO:
Documento formal que sustenta la inscripción de un acto jurídico en el Registro.
ü ARTÍCULO 3° Actos posteriores inscribibles.
En asientos sucesivos se inscriben los actos que varíen, amplíen o modifiquen los términos del primer asiento o asientos precedentes y la cancelación de la inscripción en su caso.
Los efectos de los asientos registrales, se retrotraen a la fecha y hora de presentación del Título.
ü ARTÍCULO 24° Inscripción.
Aceptada la solicitud, verificados los requisitos de Ley y vencido el plazo para formular tacha, sin que ésta se haya formulado, o ejecutoriada la resolución recaída en la tacha planteada, la OROP emite la resolución respectiva y el asiento de inscripción del movimiento regional abriendo una partida electrónica. La OROP entrega al movimiento regional un ejemplar del asiento de inscripción, para su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. Asimismo entrega un ejemplar de la Resolución para ser publicada en el diario de los avisos judiciales de la región en donde llevará a cabo sus actividades.
(…)
ü Como se ve, el título es el documento posterior a la inscripción y cualquier acto que se produzca posteriormente se retrotrae a la fecha de presentación del título más no a la presentación de la solicitud de inscripción.
ü Al haberse realizado las elecciones internas con fecha 12 de junio del 2010, estas no tendrían ningún valor legal, toda vez que su inscripción como agrupación política en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones se produjo el 30 de junio.
· Cronograma Electoral
Conforme al artículo 22°de la Ley de Partidos Políticos, las elecciones internas de candidatos a cargo de elección popular en los partidos políticos y movimientos regionales, se debió haber realizado entre los 180 días calendarios anteriores a la fecha de elección y 21 días antes del plazo para la inscripción de los candidatos, es decir, del 6 de abril al 14 de junio.
· Nulidad de Oficio
El Jurado Especial de Lima Centro como el Jurado Nacional de Elecciones en aplicación de los establecido en el artículo 202° de la Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General y el artículo 176°, última parte del Código Procesal Civil, puede declarar la nulidad de oficio de la inscripción del Partido Descentralista Fuerza Social, dependiendo de esto del criterio de conciencia que es atribución del Sistema Electoral.
Debo precisar que el Jurado Nacional de Elecciones en la Resolución N° 2099-2010-JNE de fecha primero de setiembre resuelve declarar fundado el recurso de apelación interpuesto contra el candidato a alcalde por el distrito de San Borja del Partido Popular Cristiano – PPC – Unidad Nacional, revocando la resolución emitida por el Jurado Especial de Lima Oeste que declaró fundada la tacha interpuesta y de oficio excluye a la tercera candidata a regidora invitada por exceder la cuota de invitados, cuando esta persona no fue materia de tacha ni apelación en ningún momento. En igual sentido la Resolución N° 2201-2010-JNE de fecha seis de setiembre del 2010 resuelve declarar fundado el recurso extraordinario por afectación al debido proceso y fundado el recurso de apelación interpuesto contra el candidato a alcalde por el distrito de Punta Hermosa, revocando la resolución emitida por el Jurado Especial de Lima Sur que declaró fundada la tacha interpuesta y de oficio excluye al quinto regidor invitado por exceder la cuota de invitados, cuando esta persona no fue materia de tacha ni apelación en ningún momento, con lo que se demuestra que puede actuar en el presente caso.
Espero que éste análisis jurídico que he realizado a raíz de la situación presentada no se pretenda decir que es para perjudicar la candidatura de la lista del Partido Descentralista Fuerza Social, o para beneficiar candidatura alguna, nuestro análisis es estrictamente en base a la Ley y de acuerdo a los hechos que se han puesto de conocimiento público.
· Etapas Del Proceso Electoral
La Resolución N°247-2010-JNE que aprueba el reglamento de inscripción de listas de candidatos para las elecciones municipales y regionales del año 2010 establece las siguientes etapas:
ü Presentación de solicitudes para la inscripción de candidatos.
ü Calificación de las solicitudes.
ü Publicación de las solicitudes.
ü Periodo de tachas.
ü Inscripción de las solicitudes.
Desde la etapa de calificación hasta la inscripción son preclusivas, es decir, terminan una vez vencido el plazo y no se pueden retornar a ellas. Habiendo cumplido con estas, la lista del Partido Descentralista Fuerza Social.
· Recurso De Nulidad
En esta etapa del proceso electoral no existe el recurso de nulidad, lo que existe es:
ü Formulación de Tachas.
ü Apelación del afectado o del solicitante.
· Calificación Del Recurso De Nulidad
Conforme a los establecido en el artículo 213° de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el error de la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter, el Jurado Electoral Especial está facultado a calificar el escrito presentado como solicitud de Tacha, debiendo declararlo improcedente por extemporáneo al haber precluído las etapas del procedimiento.
· Elecciones sin que el Partido Descentralista Fuerza Social esté inscrito en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones.
La Resolución N° 120-2008-JNE de fecha 28 de mayo del 2008 – Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas establece lo siguiente:
ü TITULO:
Documento formal que sustenta la inscripción de un acto jurídico en el Registro.
ü ARTÍCULO 3° Actos posteriores inscribibles.
En asientos sucesivos se inscriben los actos que varíen, amplíen o modifiquen los términos del primer asiento o asientos precedentes y la cancelación de la inscripción en su caso.
Los efectos de los asientos registrales, se retrotraen a la fecha y hora de presentación del Título.
ü ARTÍCULO 24° Inscripción.
Aceptada la solicitud, verificados los requisitos de Ley y vencido el plazo para formular tacha, sin que ésta se haya formulado, o ejecutoriada la resolución recaída en la tacha planteada, la OROP emite la resolución respectiva y el asiento de inscripción del movimiento regional abriendo una partida electrónica. La OROP entrega al movimiento regional un ejemplar del asiento de inscripción, para su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. Asimismo entrega un ejemplar de la Resolución para ser publicada en el diario de los avisos judiciales de la región en donde llevará a cabo sus actividades.
(…)
ü Como se ve, el título es el documento posterior a la inscripción y cualquier acto que se produzca posteriormente se retrotrae a la fecha de presentación del título más no a la presentación de la solicitud de inscripción.
ü Al haberse realizado las elecciones internas con fecha 12 de junio del 2010, estas no tendrían ningún valor legal, toda vez que su inscripción como agrupación política en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones se produjo el 30 de junio.
· Cronograma Electoral
Conforme al artículo 22°de la Ley de Partidos Políticos, las elecciones internas de candidatos a cargo de elección popular en los partidos políticos y movimientos regionales, se debió haber realizado entre los 180 días calendarios anteriores a la fecha de elección y 21 días antes del plazo para la inscripción de los candidatos, es decir, del 6 de abril al 14 de junio.
· Nulidad de Oficio
El Jurado Especial de Lima Centro como el Jurado Nacional de Elecciones en aplicación de los establecido en el artículo 202° de la Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General y el artículo 176°, última parte del Código Procesal Civil, puede declarar la nulidad de oficio de la inscripción del Partido Descentralista Fuerza Social, dependiendo de esto del criterio de conciencia que es atribución del Sistema Electoral.
Debo precisar que el Jurado Nacional de Elecciones en la Resolución N° 2099-2010-JNE de fecha primero de setiembre resuelve declarar fundado el recurso de apelación interpuesto contra el candidato a alcalde por el distrito de San Borja del Partido Popular Cristiano – PPC – Unidad Nacional, revocando la resolución emitida por el Jurado Especial de Lima Oeste que declaró fundada la tacha interpuesta y de oficio excluye a la tercera candidata a regidora invitada por exceder la cuota de invitados, cuando esta persona no fue materia de tacha ni apelación en ningún momento. En igual sentido la Resolución N° 2201-2010-JNE de fecha seis de setiembre del 2010 resuelve declarar fundado el recurso extraordinario por afectación al debido proceso y fundado el recurso de apelación interpuesto contra el candidato a alcalde por el distrito de Punta Hermosa, revocando la resolución emitida por el Jurado Especial de Lima Sur que declaró fundada la tacha interpuesta y de oficio excluye al quinto regidor invitado por exceder la cuota de invitados, cuando esta persona no fue materia de tacha ni apelación en ningún momento, con lo que se demuestra que puede actuar en el presente caso.
Espero que éste análisis jurídico que he realizado a raíz de la situación presentada no se pretenda decir que es para perjudicar la candidatura de la lista del Partido Descentralista Fuerza Social, o para beneficiar candidatura alguna, nuestro análisis es estrictamente en base a la Ley y de acuerdo a los hechos que se han puesto de conocimiento público.
Julio César Castiglioni Ghiglino
domingo, 5 de septiembre de 2010
JNE debe ratificar tacha contra Francis Allison
En la últimas horas he escuchado comentarios y leído artículos en el sentido que el Jurado Electoral Especial de Lima – Oeste, se habría excedido en sus atribuciones al declarar fundada la Tacha interpuesta contra el candidato a la alcaldía del Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Magdalena del Mar; Francis James Allison Oyague, por la Organización Política “Magdalena Avanza”.
Llama mi atención, toda vez que en los casos de Luis Valdez Villacorta, candidato a la alcaldía del Concejo Provincial de Coronel Portillo; Luis Cáceres Velásquez, candidato al Concejo Provincial de Arequipa; Alex Kouri Bumachar candidato al Concejo Metropolitano de Lima y Absalón Vásquez candidato a la presidencia del Gobierno Regional de Cajamarca, que han tenido mayor repercusión.
En otros casos de Martha Inés Calderón candidata a Consejera Regional de Tacna; Luciano Alfredo Boggio, candidato a Vicepresidente del Gobierno Regional de Ica; Juan Martín Villalobos y Paulo César Cahuana candidatos a consejeros regionales al Concejo Regional de Tacna; Daysi Díaz Jiménez Dinnissen, Phill Nick Rammces Ochoa Rodríguez y Trician Elvira Wong Aspajo, candidatos a regidores al Concejo Distrital de Punchana; Santiago Enrique Paz López y Fredy Franco Yovera Espinoza, candidatos a Consejeros Regionales del Gobierno Regional de Piura; Roy Manuel Flores Cano, candidato a regidor del Concejo Distrital de Chirinos-Cajamarca, por citar algunos casos fueron tachados por no reunir el requisito de vecindad, las mismas personas señalaban que la posición del Jurado Nacional de Elecciones era la correcta, que debería continuar en esa línea en aras del fortalecimiento institucional del máximo organismo electoral y por ende de nuestro sistema democrático, hoy pretende echar sombras sobre él.
No alcanzo a comprender por qué para algunas personas, lo que es negro en otros casos similares o iguales quieren convertirlo en blanco, eso me da una sola lectura que no se defienden principios sino personas, que no se defiende el sistema democrático sino intereses personales y que no se defiende el sistema electoral sino intereses de grupos. Y para ello buscan cualquier argumento, como: que el resultado de la tacha beneficiará a uno u otro candidato.
La conducta de las personas de principios no está en función de ver a quién beneficia el resultado sino de establecer una línea divisoria en quienes cumplen los requisitos para postular y quiénes no y después de ello si son dignos de ser elegidos candidatos en los puestos para los cuales se postulan.
La Resolución N° 1157-2010-JNE, establece (…) Del mismo modo, no debe perderse de vista el objetivo o finalidad de la normativa precitada que exige el requisito del domicilio para desempeñar un cargo municipal la cual apunta a garantizar que los candidatos tengan un contacto permanente previo y continuo por 2 años con la circunscripción a la cual postulan a fin de que puedan conocer la problemática y necesidades de su localidad y que, justamente por ello, puedan generar un legítimo interés en ejercer cargos públicos en representación de ella (…) En aplicación de dicho criterio, el potencial candidato debe acreditar que tiene la posibilidad de generar una vinculación física con la circunscripción por la cual postula, esto es, que, de manera habitual, ha fijado su lugar de residencia o aquel en el que ejerce sus ocupaciones dentro de dicho ámbito (…) Por ello, para postular como candidato a una determinada circunscripción se requiere residir de manera habitual o desempeñar ocupaciones habituales en dicha localidad, tanto al momento del cierre de inscripción de las listas de candidatos como con una continuidad de dos años anterior a dicha fecha. Por ello, actualidad y continuidad por un periodo de 2 años son los requisitos concurrentes que debe acreditar todo candidato a un cargo municipal (…) Frente a ello, se puede verificar que, en aplicación de las atribuciones otorgadas por el artículo 138 de la Constitución Política del Perú, el Segundo Juzgado Supra provincial, como órgano jurisdiccional competente, evaluó la situación del ahora candidato y dictó un mandato de detención en su contra, mandato que, según información proporcionada por el Instituto Nacional Penitenciario, se procedió a ejecutar inicialmente en la ciudad de Pucallpa, dentro de la provincia de Coronel Portillo (desde el 19 de marzo de 2009) y, posteriormente, con fecha 25 de abril de 2009, fue trasladado a la ciudad de Lima y recluido en el establecimiento penitenciario Miguel Castro Castro hasta el 2 de agosto de 2010 (…) Dicha restricción a la libertad personal del candidato constituye una medida legítima, debido a que emana de autoridad competente, en el marco de una investigación penal en curso, en aplicación de la competencia otorgada por el artículo 135 del Código Procesal Penal actualmente vigente (…) En tal sentido, se puede constatar que, por la naturaleza y complejidad del delito imputado al candidato (delito de lavado de activos), en el que se le atribuye la conducta dolosa de ocultamiento de ingresos de procedencia ilícita con finalidad de otorgarle una apariencia final de legitimidad, se genera una especial vinculación de Luis Valdez Villacorta con el proceso penal que se le sigue en la ciudad de Lima, en el marco del cual se dictó el mandato de detención por autoridad competente. De ello, se deriva que le resulta atribuible el supuesto objetivo de residir de manera habitual en la ciudad de Lima y, por ello, de no tener la posibilidad física de residir bajo ningún supuesto en la provincia de Coronel Portillo, circunscripción por la cual pretende postular como candidato. En ese sentido, y al margen de que si se trató o no de un acto voluntario, su domicilio fue modificado, al cambiarse su lugar habitual domiciliario y su desempeño de ocupaciones habituales de la provincia de Coronel Portillo a la ciudad de Lima (…) Por tanto, a criterio de este Pleno, de lo anterior se deriva que el candidato no se encontró de manera continua en la provincia de Coronel Portillo durante el periodo de 2 años que exige la normativa vigente para postular a un cargo municipal (…)
La Resolución N° 1490-2010-JNE, establece (…) De acuerdo con lo establecido en el artículo 6, numeral 6.2 de la Ley de Elecciones Municipales, en concordancia con el artículo 5 numeral 5.2, literal b, del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones Regionales y Municipales del año 2010, aprobado por Resolución N° 247-2010-JNE, constituye un requisito para ser candidato a un cargo municipal domiciliar en la provincia o en el distrito donde se postule, cuando menos 2 años continuos antes del 5 de julio de 2010, siendo aplicables, en caso de domicilio múltiple, las disposiciones del artículo 35 del Código Civil (…) En el presente caso, se advierte que el sustento de la tacha es que el candidato José Luis Cáceres Velásquez no habría domiciliado en la provincia por la cual postula durante el periodo de dos años continuos, al encontrarse prófugo y en calidad de no habido ante la emisión de una sentencia condenatoria en su contra. Frente a ello, este Pleno constató que la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, con fecha 24 de noviembre de 2005 (rectificada por resolución aclaratoria de fecha 25 de noviembre de 2005), emitió una sentencia por el delito de cohecho pasivo impropio en perjuicio del Estado peruano, por la que condenó al mencionado candidato a 4 años de pena privativa de libertad efectiva (…) Es así que, ante la existencia de una sentencia condenatoria firme en su contra, por una circunstancia únicamente imputable a la persona del tachado, como es la comisión de un delito, no puede presumirse que el domicilio consignado en su DNI, ni aquella que figura en los padrones electorales anteriores constituya prueba de continuidad y permanencia por el periodo exigido en la normativa electoral; máxime cuando obran informes de funcionarios públicos, con fecha cierta, declarando que José Luis Cáceres Velásquez se encontraba no habido en la circunscripción de Arequipa. Por tal motivo, en el presente caso, correspondía al tachado acreditar que domiciliaba dentro de la circunscripción territorial a la que postula, por lo menos 2 años continuos al 5 de julio de 2010 (…) En consecuencia, a criterio de este Colegiado, los documentos presentados en autos no permiten generar convicción de que el candidato José Luis Cáceres Velásquez domiciliaba en la provincia de Arequipa cuando menos 2 años continuos, con anterioridad al 5 de julio de 2010; por lo que corresponde estimar la apelación formulada.
La Resolución N° 1531-2010-JNE, establece (…) Habiéndose alegado que uno de los domicilios fijados por el candidato Alexander Martin Kouri Bumachar es su domicilio fiscal en la provincia de Lima, en su modalidad de ocupación habitual, por lo que una de las cuestiones controvertidas es si dicho candidato puede acogerse al domicilio múltiple, resultando pertinente el determinar si el domicilio fiscal es una modalidad del mencionado domicilio (…) El en presente caso, el Sistema de Información de Procesos Electorales – SIPE, la misma que es abastecida, entre otros, por la base de datos del Reniec, observó la candidatura de Alexander Martín Kouri Bumachar en cuanto a su residencia, arrojando que no cumplía con el requisito de la fecha mínima de la residencia en la provincia de Lima, registrando un cambio de domicilio el 4 de junio del 2010 y siendo su ubigeo anterior la Provincia Constitucional del Callao (…) Finalmente, en autos el candidato Alexander Martín Kouri Bumachar no ha alegado haber realizado labor docente en la provincia de Lima, única excepción a su ex cargo de presidente del Gobierno Regional de la Provincia Constitucional del Callao, además, tampoco ha argumentando ni ha acreditado alguna ocupación habitual en la provincia de Lima, por ende, dicho candidato no cumple con el requisito de haber domiciliado durante dos (2) años continuos en la provincia de Lima; por consiguiente, por los argumentos ante expuestos, corresponde revocar la resolución impugnada.
La Resolución N° 1803-2010-JNE, establece (…) Este Colegiado considera necesario remarcar que, según lo establecido por el artículo 178, inciso 4, de la Constitución Política del Perú, es el Jurado Nacional de Elecciones la entidad encargada de administrar justicia en materia electoral (…) Por ello, ninguna autoridad o funcionario se encuentra legitimado para avocarse a causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones, tal como lo señala el artículo 139, inciso 2, de la Constitución Política del Perú, al existir un proceso en curso, como es el proceso electoral de Elecciones Regionales y Municipales 2010 (…) En ese sentido, la evaluación del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente para que determinado ciudadano participe como candidato en un proceso electoral corresponde únicamente a este organismo electoral, cuyas funciones deben ser respetadas por los demás órganos, entes u organismos estatales, máxime ante la vigencia del principio de preclusividad, que rige indefectiblemente los procesos electorales en curso (…) Dichas funciones, como ya se indicó, le competen, en estricto, a este ente electoral, en aras de una adecuada distribución de las funciones entre los organismos del Estado, de conformidad con el principio de corrección funcional y la distribución funcional del poder, que se propugna en un Estado Constitucional y Democrático de Derecho. Ello en mayor medida cuando la justicia electoral constituye uno de los instrumentos para reducir la complejidad social, y a la vez, permite que el Estado sea la expresión políticamente adecuada de la sociedad (…) De igual manera, debe indicarse que la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en diversos pronunciamientos, tales como el Caso Yatama vs. Nicaragua (sentencia de 23 de junio de 2005) o el Caso Castañeda Gutman vs. Estados Unidos Mexicanos (sentencia de 6 de agosto de 2008), no ingresó a cuestionar la propia atribución de los organismos electorales centrales para determinar el cumplimiento de determinado requisito (…) Lo que sí ha establecido es que la exigencia de determinados requisitos para postular a un cargo de elección popular no constituye en sí misma una vulneración al derecho de participación política, sino que, como ante todos los derechos fundamentales, su restricción debe ser razonable y proporcional, esto es, apuntar a una finalidad constitucionalmente válida con los medios adecuados, necesarios y proporcionales para ello (…)
La Resolución N° 00019-2010-JEELO (…) Se asume como hecho no cuestionado que el candidato en virtud a un asunto judicial de competencia de los Estados Unidos de Norteamérica fue sometido a arresto domiciliario dispuesto por el Juez de Miami, Federico Moreno, que inició el día 25 de noviembre del 2009 y culminó el día 28 de enero del 2010, lo que cumplió en: 161 Lakeview Dr. Apt 104, condominio Racquet Club en la ciudad de Weston ubicado al oeste del Condado de Broward, a media hora de Miami. (…) En autos se encuentra probado que el citado candidato en virtud a un asunto judicial de competencia de los Estados Unidos de Norteamérica, fue sometido a arresto domiciliario dispuesto por el Juez de Miami, Federico Moreno, restricción de su libertad que inició el día 25 de noviembre del 2009 y culminó el día 28 de enero del 2010, lo cual se acredita como se reitera con las instrumentales que obran a fojas 195-208, proporcionado por el tachante con el escrito de fojas 190-194. En tal sentido, se colige que en dicho lapso de tiempo se interrumpió la residencia habitual del candidato Francis James Allison Oyague dejando de ser su domicilio en el distrito de Magdalena del Mar, variando su domicilio a 161 Lakeview Dr. Apt 104, condominio Racquet Club en la ciudad de Weston ubicado al oeste del Comando de Broward – Miami, Estados Unidos de Norteamérica, siendo de aplicación el artículo 39° del Código Civil. (…) De los anteriores considerandos, se concluye, que el ciudadano Francis James Allison Oyague, no se encontró de manera continua e ininterrumpida en el domicilio ubicado en parque acosta N° 190-Magdalena del Mar, dentro del plazo exigible por la norma electoral para postular como candidato a Alcalde del Concejo Distrital de Magdalena del Mar, para las Elecciones Municipales 2010, en razón de haberse probado imposibilidad física por un tiempo determinado, debido al arresto domiciliario que fue sometido durante el periodo comprendido desde el día 25 de noviembre del 2009 al 28 de enero del 2010, por mandato de la autoridad judicial competente de los Estados Unidos de Norte América, con lo cual solo acumuló como tempo de residencia habitual VEINTIÚN (21) MESES Y VEINTISIETE (27) días, con consecuencia jurídica de imposibilidad física de acceder al supuesto de la residencia de manera habitual y continua, habiendo operado la interrupción material del plazo exigido, con el cual deviene en incumplimiento del requisito establecido en el literal “b” numeral 5.2 de la Resolución N° 247-2010-JNE (Reglamento de Inscripción de listas de Candidatos para las Elecciones Municipales y Regionales del año 2010), en mérito del cual la tacha debe ser declarada fundada.
Quienes hemos defendido principios nos sentimos tranquilos con la misión que en esta oportunidad nos ha tocado y siempre estaremos al pie del cañón, pese a los insultos, diatribas y falsedades que se nos pretenda atribuir de quienes defienden intereses personales o de grupos frente a los grandes intereses nacionales.
Llama mi atención, toda vez que en los casos de Luis Valdez Villacorta, candidato a la alcaldía del Concejo Provincial de Coronel Portillo; Luis Cáceres Velásquez, candidato al Concejo Provincial de Arequipa; Alex Kouri Bumachar candidato al Concejo Metropolitano de Lima y Absalón Vásquez candidato a la presidencia del Gobierno Regional de Cajamarca, que han tenido mayor repercusión.
En otros casos de Martha Inés Calderón candidata a Consejera Regional de Tacna; Luciano Alfredo Boggio, candidato a Vicepresidente del Gobierno Regional de Ica; Juan Martín Villalobos y Paulo César Cahuana candidatos a consejeros regionales al Concejo Regional de Tacna; Daysi Díaz Jiménez Dinnissen, Phill Nick Rammces Ochoa Rodríguez y Trician Elvira Wong Aspajo, candidatos a regidores al Concejo Distrital de Punchana; Santiago Enrique Paz López y Fredy Franco Yovera Espinoza, candidatos a Consejeros Regionales del Gobierno Regional de Piura; Roy Manuel Flores Cano, candidato a regidor del Concejo Distrital de Chirinos-Cajamarca, por citar algunos casos fueron tachados por no reunir el requisito de vecindad, las mismas personas señalaban que la posición del Jurado Nacional de Elecciones era la correcta, que debería continuar en esa línea en aras del fortalecimiento institucional del máximo organismo electoral y por ende de nuestro sistema democrático, hoy pretende echar sombras sobre él.
No alcanzo a comprender por qué para algunas personas, lo que es negro en otros casos similares o iguales quieren convertirlo en blanco, eso me da una sola lectura que no se defienden principios sino personas, que no se defiende el sistema democrático sino intereses personales y que no se defiende el sistema electoral sino intereses de grupos. Y para ello buscan cualquier argumento, como: que el resultado de la tacha beneficiará a uno u otro candidato.
La conducta de las personas de principios no está en función de ver a quién beneficia el resultado sino de establecer una línea divisoria en quienes cumplen los requisitos para postular y quiénes no y después de ello si son dignos de ser elegidos candidatos en los puestos para los cuales se postulan.
La Resolución N° 1157-2010-JNE, establece (…) Del mismo modo, no debe perderse de vista el objetivo o finalidad de la normativa precitada que exige el requisito del domicilio para desempeñar un cargo municipal la cual apunta a garantizar que los candidatos tengan un contacto permanente previo y continuo por 2 años con la circunscripción a la cual postulan a fin de que puedan conocer la problemática y necesidades de su localidad y que, justamente por ello, puedan generar un legítimo interés en ejercer cargos públicos en representación de ella (…) En aplicación de dicho criterio, el potencial candidato debe acreditar que tiene la posibilidad de generar una vinculación física con la circunscripción por la cual postula, esto es, que, de manera habitual, ha fijado su lugar de residencia o aquel en el que ejerce sus ocupaciones dentro de dicho ámbito (…) Por ello, para postular como candidato a una determinada circunscripción se requiere residir de manera habitual o desempeñar ocupaciones habituales en dicha localidad, tanto al momento del cierre de inscripción de las listas de candidatos como con una continuidad de dos años anterior a dicha fecha. Por ello, actualidad y continuidad por un periodo de 2 años son los requisitos concurrentes que debe acreditar todo candidato a un cargo municipal (…) Frente a ello, se puede verificar que, en aplicación de las atribuciones otorgadas por el artículo 138 de la Constitución Política del Perú, el Segundo Juzgado Supra provincial, como órgano jurisdiccional competente, evaluó la situación del ahora candidato y dictó un mandato de detención en su contra, mandato que, según información proporcionada por el Instituto Nacional Penitenciario, se procedió a ejecutar inicialmente en la ciudad de Pucallpa, dentro de la provincia de Coronel Portillo (desde el 19 de marzo de 2009) y, posteriormente, con fecha 25 de abril de 2009, fue trasladado a la ciudad de Lima y recluido en el establecimiento penitenciario Miguel Castro Castro hasta el 2 de agosto de 2010 (…) Dicha restricción a la libertad personal del candidato constituye una medida legítima, debido a que emana de autoridad competente, en el marco de una investigación penal en curso, en aplicación de la competencia otorgada por el artículo 135 del Código Procesal Penal actualmente vigente (…) En tal sentido, se puede constatar que, por la naturaleza y complejidad del delito imputado al candidato (delito de lavado de activos), en el que se le atribuye la conducta dolosa de ocultamiento de ingresos de procedencia ilícita con finalidad de otorgarle una apariencia final de legitimidad, se genera una especial vinculación de Luis Valdez Villacorta con el proceso penal que se le sigue en la ciudad de Lima, en el marco del cual se dictó el mandato de detención por autoridad competente. De ello, se deriva que le resulta atribuible el supuesto objetivo de residir de manera habitual en la ciudad de Lima y, por ello, de no tener la posibilidad física de residir bajo ningún supuesto en la provincia de Coronel Portillo, circunscripción por la cual pretende postular como candidato. En ese sentido, y al margen de que si se trató o no de un acto voluntario, su domicilio fue modificado, al cambiarse su lugar habitual domiciliario y su desempeño de ocupaciones habituales de la provincia de Coronel Portillo a la ciudad de Lima (…) Por tanto, a criterio de este Pleno, de lo anterior se deriva que el candidato no se encontró de manera continua en la provincia de Coronel Portillo durante el periodo de 2 años que exige la normativa vigente para postular a un cargo municipal (…)
La Resolución N° 1490-2010-JNE, establece (…) De acuerdo con lo establecido en el artículo 6, numeral 6.2 de la Ley de Elecciones Municipales, en concordancia con el artículo 5 numeral 5.2, literal b, del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones Regionales y Municipales del año 2010, aprobado por Resolución N° 247-2010-JNE, constituye un requisito para ser candidato a un cargo municipal domiciliar en la provincia o en el distrito donde se postule, cuando menos 2 años continuos antes del 5 de julio de 2010, siendo aplicables, en caso de domicilio múltiple, las disposiciones del artículo 35 del Código Civil (…) En el presente caso, se advierte que el sustento de la tacha es que el candidato José Luis Cáceres Velásquez no habría domiciliado en la provincia por la cual postula durante el periodo de dos años continuos, al encontrarse prófugo y en calidad de no habido ante la emisión de una sentencia condenatoria en su contra. Frente a ello, este Pleno constató que la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, con fecha 24 de noviembre de 2005 (rectificada por resolución aclaratoria de fecha 25 de noviembre de 2005), emitió una sentencia por el delito de cohecho pasivo impropio en perjuicio del Estado peruano, por la que condenó al mencionado candidato a 4 años de pena privativa de libertad efectiva (…) Es así que, ante la existencia de una sentencia condenatoria firme en su contra, por una circunstancia únicamente imputable a la persona del tachado, como es la comisión de un delito, no puede presumirse que el domicilio consignado en su DNI, ni aquella que figura en los padrones electorales anteriores constituya prueba de continuidad y permanencia por el periodo exigido en la normativa electoral; máxime cuando obran informes de funcionarios públicos, con fecha cierta, declarando que José Luis Cáceres Velásquez se encontraba no habido en la circunscripción de Arequipa. Por tal motivo, en el presente caso, correspondía al tachado acreditar que domiciliaba dentro de la circunscripción territorial a la que postula, por lo menos 2 años continuos al 5 de julio de 2010 (…) En consecuencia, a criterio de este Colegiado, los documentos presentados en autos no permiten generar convicción de que el candidato José Luis Cáceres Velásquez domiciliaba en la provincia de Arequipa cuando menos 2 años continuos, con anterioridad al 5 de julio de 2010; por lo que corresponde estimar la apelación formulada.
La Resolución N° 1531-2010-JNE, establece (…) Habiéndose alegado que uno de los domicilios fijados por el candidato Alexander Martin Kouri Bumachar es su domicilio fiscal en la provincia de Lima, en su modalidad de ocupación habitual, por lo que una de las cuestiones controvertidas es si dicho candidato puede acogerse al domicilio múltiple, resultando pertinente el determinar si el domicilio fiscal es una modalidad del mencionado domicilio (…) El en presente caso, el Sistema de Información de Procesos Electorales – SIPE, la misma que es abastecida, entre otros, por la base de datos del Reniec, observó la candidatura de Alexander Martín Kouri Bumachar en cuanto a su residencia, arrojando que no cumplía con el requisito de la fecha mínima de la residencia en la provincia de Lima, registrando un cambio de domicilio el 4 de junio del 2010 y siendo su ubigeo anterior la Provincia Constitucional del Callao (…) Finalmente, en autos el candidato Alexander Martín Kouri Bumachar no ha alegado haber realizado labor docente en la provincia de Lima, única excepción a su ex cargo de presidente del Gobierno Regional de la Provincia Constitucional del Callao, además, tampoco ha argumentando ni ha acreditado alguna ocupación habitual en la provincia de Lima, por ende, dicho candidato no cumple con el requisito de haber domiciliado durante dos (2) años continuos en la provincia de Lima; por consiguiente, por los argumentos ante expuestos, corresponde revocar la resolución impugnada.
La Resolución N° 1803-2010-JNE, establece (…) Este Colegiado considera necesario remarcar que, según lo establecido por el artículo 178, inciso 4, de la Constitución Política del Perú, es el Jurado Nacional de Elecciones la entidad encargada de administrar justicia en materia electoral (…) Por ello, ninguna autoridad o funcionario se encuentra legitimado para avocarse a causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones, tal como lo señala el artículo 139, inciso 2, de la Constitución Política del Perú, al existir un proceso en curso, como es el proceso electoral de Elecciones Regionales y Municipales 2010 (…) En ese sentido, la evaluación del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente para que determinado ciudadano participe como candidato en un proceso electoral corresponde únicamente a este organismo electoral, cuyas funciones deben ser respetadas por los demás órganos, entes u organismos estatales, máxime ante la vigencia del principio de preclusividad, que rige indefectiblemente los procesos electorales en curso (…) Dichas funciones, como ya se indicó, le competen, en estricto, a este ente electoral, en aras de una adecuada distribución de las funciones entre los organismos del Estado, de conformidad con el principio de corrección funcional y la distribución funcional del poder, que se propugna en un Estado Constitucional y Democrático de Derecho. Ello en mayor medida cuando la justicia electoral constituye uno de los instrumentos para reducir la complejidad social, y a la vez, permite que el Estado sea la expresión políticamente adecuada de la sociedad (…) De igual manera, debe indicarse que la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en diversos pronunciamientos, tales como el Caso Yatama vs. Nicaragua (sentencia de 23 de junio de 2005) o el Caso Castañeda Gutman vs. Estados Unidos Mexicanos (sentencia de 6 de agosto de 2008), no ingresó a cuestionar la propia atribución de los organismos electorales centrales para determinar el cumplimiento de determinado requisito (…) Lo que sí ha establecido es que la exigencia de determinados requisitos para postular a un cargo de elección popular no constituye en sí misma una vulneración al derecho de participación política, sino que, como ante todos los derechos fundamentales, su restricción debe ser razonable y proporcional, esto es, apuntar a una finalidad constitucionalmente válida con los medios adecuados, necesarios y proporcionales para ello (…)
La Resolución N° 00019-2010-JEELO (…) Se asume como hecho no cuestionado que el candidato en virtud a un asunto judicial de competencia de los Estados Unidos de Norteamérica fue sometido a arresto domiciliario dispuesto por el Juez de Miami, Federico Moreno, que inició el día 25 de noviembre del 2009 y culminó el día 28 de enero del 2010, lo que cumplió en: 161 Lakeview Dr. Apt 104, condominio Racquet Club en la ciudad de Weston ubicado al oeste del Condado de Broward, a media hora de Miami. (…) En autos se encuentra probado que el citado candidato en virtud a un asunto judicial de competencia de los Estados Unidos de Norteamérica, fue sometido a arresto domiciliario dispuesto por el Juez de Miami, Federico Moreno, restricción de su libertad que inició el día 25 de noviembre del 2009 y culminó el día 28 de enero del 2010, lo cual se acredita como se reitera con las instrumentales que obran a fojas 195-208, proporcionado por el tachante con el escrito de fojas 190-194. En tal sentido, se colige que en dicho lapso de tiempo se interrumpió la residencia habitual del candidato Francis James Allison Oyague dejando de ser su domicilio en el distrito de Magdalena del Mar, variando su domicilio a 161 Lakeview Dr. Apt 104, condominio Racquet Club en la ciudad de Weston ubicado al oeste del Comando de Broward – Miami, Estados Unidos de Norteamérica, siendo de aplicación el artículo 39° del Código Civil. (…) De los anteriores considerandos, se concluye, que el ciudadano Francis James Allison Oyague, no se encontró de manera continua e ininterrumpida en el domicilio ubicado en parque acosta N° 190-Magdalena del Mar, dentro del plazo exigible por la norma electoral para postular como candidato a Alcalde del Concejo Distrital de Magdalena del Mar, para las Elecciones Municipales 2010, en razón de haberse probado imposibilidad física por un tiempo determinado, debido al arresto domiciliario que fue sometido durante el periodo comprendido desde el día 25 de noviembre del 2009 al 28 de enero del 2010, por mandato de la autoridad judicial competente de los Estados Unidos de Norte América, con lo cual solo acumuló como tempo de residencia habitual VEINTIÚN (21) MESES Y VEINTISIETE (27) días, con consecuencia jurídica de imposibilidad física de acceder al supuesto de la residencia de manera habitual y continua, habiendo operado la interrupción material del plazo exigido, con el cual deviene en incumplimiento del requisito establecido en el literal “b” numeral 5.2 de la Resolución N° 247-2010-JNE (Reglamento de Inscripción de listas de Candidatos para las Elecciones Municipales y Regionales del año 2010), en mérito del cual la tacha debe ser declarada fundada.
Quienes hemos defendido principios nos sentimos tranquilos con la misión que en esta oportunidad nos ha tocado y siempre estaremos al pie del cañón, pese a los insultos, diatribas y falsedades que se nos pretenda atribuir de quienes defienden intereses personales o de grupos frente a los grandes intereses nacionales.
Julio César Castiglioni
sábado, 4 de septiembre de 2010
Así no es Señor Allison
El Jurado Electoral Especial de Lima - Este ha emitido la Resolución N° 00019-2010-JEELO que declara fundada la Tacha interpuesta contra el candidato a la Alcaldía del distrito de Magdalena del Mar por el Movimiento Político “Magdalena Avanza”, FRANCIS JAMES ALLISON OYAGUE, por haber sido sometido por la Justicia Norteamericana a arresto domiciliario dispuesto por el Juez de Miami, Federico Moreno, la que se inició el día 25 de noviembre del 2009 y culminó el día 28 de enero del 2010, los que cumplió en 161 Lakeview Dr. Apt 104, condominio Racquet Club en la ciudad de Weston ubicado al Oeste del Comando de Broward, a media hora de Miami.
Lamentablemente para los intereses del Señor Allison la justicia electoral me ha dado la razón una vez más, toda vez que mi posición es estrictamente jurídica y mas no política como ha afirmado en diferentes medios de prensa, lo que denota una falta de argumentos frente a una posición profesional, las ideas se combaten con las ideas, los planteamientos se combaten con otros planteamientos, las tesis se combaten con otras tesis, cuando se desciende al nivel del insulto, se demuestra una orfandad de argumentos sobre el tema en debate.
Lo que sí no voy a dejar pasar, es su afirmación que he estado detrás de la Tacha interpuesta en su contra, para beneficiar alguna candidatura en el distrito de Magdalena, sabe usted, que desconocía de la misma y me enteré de ésta el día viernes 20 de agosto a partir de las 4: 00 pm de la tarde cuando acudí al Jurado Nacional de Elecciones a informar el expediente de un cliente por lo cual, se vio el informe oral de su expediente N° J-2010-01511 y al escuchar al abogado del Tachante, como a su abogado, además de las preguntas que formuló el colegiado, el caso me pareció muy interesante, yo había acudido a la audiencia acompañado de mi patrocinado para informar el Expediente N° J-2010-1552.
Terminado los informes mi cliente me condujo a mi estudio y estando en éste, ingresé a la página web del Jurado Nacional de Elecciones, revisé la tramitación del caso y bajé toda la documentación obrante en él, el Jurado Nacional de Elecciones en ésta oportunidad ha implementado un sistema muy interesante de escanear los expedientes y colgarlos en su página a la cual podemos acceder cualquier persona, después de ello me puse a estudiar el caso y me formé un criterio que es el que expresé ante los medios de prensa cuando fui entrevistado, por lo cual es absolutamente falso que esté detrás de la Tacha interpuesta contra usted.
Pretende decir , que respondo a consignas de algún o alguna candidata a la alcaldía de Lima lo cual es absolutamente falso, como abogado independiente no dependo de nadie y brindo asesoría legal y mi concurso profesional a quien me lo solicita, cual fuese su color político, no soy candidato, no estoy participando en éste proceso electoral y dentro de la pluralidad de clientes que solicitan mis servicios profesionales, acuden personas vinculadas a la políticas, independientes, ciudadanos, empresas y todo aquel que crea que lo pueda apoyar profesionalmente dentro de la ética profesional y la honestidad, le recuerdo esto, porque cuando regresó de los Estados Unidos, acudió a mi estudio a solicitarme dos consultas cuyos documentos todavía guardo y después de estudiarlos le mandé decir con su secretaria que no las absolvería, lamento decir esto y lo hago en razón que usted, a través de los diferentes medios de prensa ha pretendido echar sombras sobre mi ejercicio profesional y la independencia en mis posiciones jurídicas. No necesito ir a más detalles; pero sólo quedan algunas preguntas flotando, si dice que respondo a consignas políticas, por qué acudió a mi estudio?, ¿es tan apetitosa la alcaldía del distrito de Magdalena para que usted pierda el rumbo y esparza adjetivos y críticas que no puede probar?, ¿O es cierto lo que manifestó en esa oportunidad que detrás de usted, hay gente muy poderosa y que nuevamente lo iban a hacer alcalde de Magdalena del Mar?, sólo usted sabe la verdad.
El insigne Martín Fierro en consejos a sus hijos decía: “Bien lo pasa entre pampas el que respeta a la gente, el hombre ha de ser prudente para librarse de los enojos, cauteloso entre los flojos y moderado entre valientes”, Señor Allison, respete a las personas, respete a la Justica Electoral y será un hombre de bien.
Lamentablemente para los intereses del Señor Allison la justicia electoral me ha dado la razón una vez más, toda vez que mi posición es estrictamente jurídica y mas no política como ha afirmado en diferentes medios de prensa, lo que denota una falta de argumentos frente a una posición profesional, las ideas se combaten con las ideas, los planteamientos se combaten con otros planteamientos, las tesis se combaten con otras tesis, cuando se desciende al nivel del insulto, se demuestra una orfandad de argumentos sobre el tema en debate.
Lo que sí no voy a dejar pasar, es su afirmación que he estado detrás de la Tacha interpuesta en su contra, para beneficiar alguna candidatura en el distrito de Magdalena, sabe usted, que desconocía de la misma y me enteré de ésta el día viernes 20 de agosto a partir de las 4: 00 pm de la tarde cuando acudí al Jurado Nacional de Elecciones a informar el expediente de un cliente por lo cual, se vio el informe oral de su expediente N° J-2010-01511 y al escuchar al abogado del Tachante, como a su abogado, además de las preguntas que formuló el colegiado, el caso me pareció muy interesante, yo había acudido a la audiencia acompañado de mi patrocinado para informar el Expediente N° J-2010-1552.
Terminado los informes mi cliente me condujo a mi estudio y estando en éste, ingresé a la página web del Jurado Nacional de Elecciones, revisé la tramitación del caso y bajé toda la documentación obrante en él, el Jurado Nacional de Elecciones en ésta oportunidad ha implementado un sistema muy interesante de escanear los expedientes y colgarlos en su página a la cual podemos acceder cualquier persona, después de ello me puse a estudiar el caso y me formé un criterio que es el que expresé ante los medios de prensa cuando fui entrevistado, por lo cual es absolutamente falso que esté detrás de la Tacha interpuesta contra usted.
Pretende decir , que respondo a consignas de algún o alguna candidata a la alcaldía de Lima lo cual es absolutamente falso, como abogado independiente no dependo de nadie y brindo asesoría legal y mi concurso profesional a quien me lo solicita, cual fuese su color político, no soy candidato, no estoy participando en éste proceso electoral y dentro de la pluralidad de clientes que solicitan mis servicios profesionales, acuden personas vinculadas a la políticas, independientes, ciudadanos, empresas y todo aquel que crea que lo pueda apoyar profesionalmente dentro de la ética profesional y la honestidad, le recuerdo esto, porque cuando regresó de los Estados Unidos, acudió a mi estudio a solicitarme dos consultas cuyos documentos todavía guardo y después de estudiarlos le mandé decir con su secretaria que no las absolvería, lamento decir esto y lo hago en razón que usted, a través de los diferentes medios de prensa ha pretendido echar sombras sobre mi ejercicio profesional y la independencia en mis posiciones jurídicas. No necesito ir a más detalles; pero sólo quedan algunas preguntas flotando, si dice que respondo a consignas políticas, por qué acudió a mi estudio?, ¿es tan apetitosa la alcaldía del distrito de Magdalena para que usted pierda el rumbo y esparza adjetivos y críticas que no puede probar?, ¿O es cierto lo que manifestó en esa oportunidad que detrás de usted, hay gente muy poderosa y que nuevamente lo iban a hacer alcalde de Magdalena del Mar?, sólo usted sabe la verdad.
El insigne Martín Fierro en consejos a sus hijos decía: “Bien lo pasa entre pampas el que respeta a la gente, el hombre ha de ser prudente para librarse de los enojos, cauteloso entre los flojos y moderado entre valientes”, Señor Allison, respete a las personas, respete a la Justica Electoral y será un hombre de bien.
Julio César Castiglioni
domingo, 25 de julio de 2010
La verdad de Vidas Extremas
Es mí deber explicar a los ciudadanos y ciudadanas la verdad del caso de la familia Albino Mendoza: la OMAPED de Huaral asumió el compromiso de ayudar en el proceso de rehabilitación de las niñas María Isabel (16 años) y Digna Soledad Albino Mendoza (13 años). La situación de discapacidad de las hermanitas me fue comunicada por el Servicio de Rehabilitación del Hospital de Huaral e inmediatamente decidimos brindar el apoyo con la movilidad accesible para trasladar a Digna Soledad para sus terapias de los lunes y viernes, hasta que logre su recuperación. Asimismo conocimos la situación de pobreza de la familia Albino Mendoza y decidí presentar el caso a Gisela Valcárcel (El Gran Show) y Vidas Extremas.
El primer programa hasta la fecha no responde. La reportera de TV Cable Huaral me presento a una coordinadora del programa de Vidas Extremas (Alison) para poder coordinar y llegaran a Huaral y así paso. Alison llego a Huaral y le presente 03 casos de Huaral y 01 caso de Chancay, porque era parte del sistema de trabajo de este exitoso programa. Ella me indicó que los casos serían evaluados y no era seguro que sean aprobados porque hay otros casos que ingresarán los investigadores de Vidas Extremas. A la semana y media recibí la grata noticia que el caso de las hermanitas había calificado y se le daría el apoyo. Desde esa fecha mantuvimos una permanente coordinación con Alison, brindando todas las facilidades para las grabaciones en el hogar de la familia de Fidencio y Maximina, padres de las niñas, en la chacra de la Sra. Ana del sector de Caqui, Alquiler de equipo de sonido para el Show en la Plaza de Armas, seguridad con la unidad de la PNP y Serenazgo.
Personalmente decidí no aparecer en pantalla ni que se mencionara mi nombre, para evitar comentarios que me estoy aprovechando del caso para un trampolín electoral, pero resulta que el martes 20 de julio acompañe a la familia Albino Mendoza para que realizaran la ultima grabación en los estudios de ATV y me sorprendió que al final de las grabaciones, secuencia de los regalos de las empresas, Alamos Pérez invitara muy emocionado y textualmente Presentamos al candidato a la presidencia Regional de Lima Ricardo Chavarría, como el artífice y promotor de ayuda a la familia Albino Mendoza; realmente me molestó e indignó esa presentación; porque aprovecharon la necesidad de esta humilde familia para hacer propaganda política.
Personalmente decidí no aparecer en pantalla ni que se mencionara mi nombre, para evitar comentarios que me estoy aprovechando del caso para un trampolín electoral, pero resulta que el martes 20 de julio acompañe a la familia Albino Mendoza para que realizaran la ultima grabación en los estudios de ATV y me sorprendió que al final de las grabaciones, secuencia de los regalos de las empresas, Alamos Pérez invitara muy emocionado y textualmente Presentamos al candidato a la presidencia Regional de Lima Ricardo Chavarría, como el artífice y promotor de ayuda a la familia Albino Mendoza; realmente me molestó e indignó esa presentación; porque aprovecharon la necesidad de esta humilde familia para hacer propaganda política.
Es imperdonable que se valgan del dolor y la pobreza de las personas para aumentar los votos a un candidato, porque solo invitaron a un candidato y se olvidaron de agradecer a las personas que voluntariamente colaboran desde un sol hasta otras cantidades importantes. Usted tendrá su propio criterio u opinión, pero es la verdad. Así no es amigos de Vidas Extremas porque son unos extremos aprovechadores.
Gracias a todos y todas que aun continúan colaborando con la familia Albino Mendoza, porque la siguiente meta es que la niña Digna Soledad vuelva a caminar.
Gracias a todos y todas que aun continúan colaborando con la familia Albino Mendoza, porque la siguiente meta es que la niña Digna Soledad vuelva a caminar.
Héctor Díaz Arboleda
Sub Gerente OMAPED Huaral
miércoles, 21 de julio de 2010
El Pelícano Edición 0038
Chancay, Cuarta Semana de Julio del 2010
Número: 00038
Tiraje: Nones de Cientos Mil
Edición: Peceache, corresponsal en la misma lleca de radio Bemba y de la cadena de TV X005
Pasquín, festivo y de humor local, cualquier alusión es para los caballeros de correa ancha, y para las damas que tienen cintura de avispa.
Ya finalizado el Mundial Sudáfrica 2010, donde los chapetones españoles se llevaron la Word Cup 2010,bebiendo de ella no sólo un sorbo de Vino de La Rioja, sino la fama y sabor de un Campeonato Mundial de Fútbol, el Coach Vicente del Bosque consiguió semejante hazaña al mando de un equipo con camisetas del color de la capa de La Caperucita Roja pero con empuje y coraje del Lobo Feroz del Bosque, la patria de los Cervantes, Lope de Vega, Quevedo, Espronceda, Unamuno, Machado, García Lorca, etc, etc, consiguieron una verdadera Corona de Oro para El Reino de España y ello lo podrán ceñir con orgullo el Rey Don Felipe de Borbón y la Reina Sofía de España, así pues hombre ¡Salud con las aguas del Río Guadalquivir!.
Mientras los favoritos como Brasil no pudieron jugar al ritmo de la zamba y los gauchos de Argentina han tenido que volverse con la cabeza gacha, me parece que la Waca Waca de la colocha Shakira no les trajo suerte o será que el sonido de las vuvuzelas los adormeció, con estos resultaros terminó la era Dunga para los garotos y para martirio de los argentinos Maradona continua, pero que para todos nosotros El Diego como futbolista fue un fenómeno pero como entrenador no pasa nada, en el que es una verdadera Madonna, es mejor que se dedique a cantar o a bailar con pantaloncitos cortos o calientes, y que mejor si se acoge a la Ley de Matrimonio Gay dictada desde La Casa Rosada por la mandataria Cristina Fernández de Kirchner, con esta ley La Casa no sola es Rosada sino también de Ambiente, y todo estos acontecimientos hace que los sudamericanos tengamos la bilirrubina al tope a punto de explotar menos mal que el uruguayo Diego Forlán al obtener el Botín de Oro del mundial, ha evitado que lleguemos a hacer no el 2, sino el Pum Pum.
Y en nuestro distrito se dio inicio a Las Elecciones Municipales 2010,hay doce candidatos, entre ellos figuran tres damas, unas más conocidas que otras, a las que de antemano les auguramos éxitos, no podemos desearles suerte pues no somos quirománticos ni cartománticos, además estamos seguros que antes de lanzarse a esta lid no solo han consultado con sus almohadas sino que también que el día de sus inscripciones han leído sus horóscopos respectivos, a una le decía vas a agarrar algo grande y ella alucina que es la alcaldía, a la siguiente veo mucha riqueza con solo levantar la mirada y la mano hacía el prójimo y ella mira y saluda al público pensando que es su potencial elector, a la última le decían vas a tener muchos seguidores y ella piensa que son sus electores, y así sucesivamente, los partidos llamados o autodenominados grandes hace rato que ya empezaron sus respectivas campañas, entiéndase por ello como el pintarrajeo de paredes.
Una de ellas se lee: Juanelo sigue, no queremos pensar que sigue a la trampa, o que sigue con más de lo mismo, o que sigue pensando que Chancay es solamente es el Casco Urbano, es por eso y muchos más, que muchos pobladores de los Asentamientos Humanos dicen que por aquí Juanelo no ha hecho nada, y en ello debe de haber mucho de verdad es por eso que se ve renovación en su plana de regidores y si es como resultado de una autocrítica, en hora buena, si la elección es solamente vecinal no necesariamente es cierta, pues tiene sus implicancias políticas, si el Apra como gobierno llega a los grandes sectores populares solucionando rápidamente con el saneamiento básico, el saneamiento físico legal y las titulaciones de las ocupaciones marginales, será un aporte en puntos más para sus candidatos, pero si la ama de casa como que lo es la mejor economista del hogar hace malabares para estirar el salario mínimo vital, donde pues si cada día que acude al mercado encuentra el kilo de pollo más caro, el pescado más caro que el pollo, pareciera que el pescado en vez de escamas tuviera plumas, ya da la impresión de que en nuestro puerto los pescadores en vez de pescado extraen pollos, pues el mismo día de San Pedrito, se notó la escasez del pescado y la abundancia del pollo, dejo en claro que para ello también influyó el clima y las condiciones meteorológicas como fueron las mareas, con la consiguiente presencia de oleajes que dan el panorama de un mar movido, la escasez del gas propano hace que los precios habituales se incrementen no en uno ni dos sino en más de cinco soles, en estas circunstancias la ama de casa no lo va pensar dos veces para dejar de apoyar al candidato del gobierno actual, pero en todo caso las situaciones por más coyunturales que sean pueden influir en el resultado de las elecciones municipales y regionales, por lo que un candidato por más bueno que se ufane no tiene al 100 % asegurada en este caso su reelección.
La Ministra de la Mujer no llegó a Chancay a inaugurar los Wawa Wasi , pero si se cumplió con el programa elaborado, además por esos días se encontraba algo obnubilada La Doña Ni Idea Vílchez, pues ella entendió como racismo que solamente las personas de color sean los cargadores de los féretros en los Cortejos Fúnebres, y porqué no los chinos o los cholos, pues recibió una respuesta lógica, pues como las familias están de luto por lo menos por esos momentos necesitan un acompañamiento que haga juego con sus vestimentas, además la misma gente morena no encuentra degradante esta actividad, pues ellos en son de broma, dijeron.
Preferimos cargar los muertitos o prefieren que nos carguemos con sus cajas fuertes, además nadie garantiza que a la misma funcionaria camino a su última morada la carguen cuatro zambos más embetunados que Perico León, también estuvo atareada en mostrar las deficiencias del Hospicio Hogar de Cristo que regentaba el Padre Martín Sánchez, esperamos que sea una mejora real para los beneficiados y no sea una simple peliculina para las cámaras de televisión, pues sin ir muy lejos aquí en nuestro distrito existen muchas personas que necesitan una asistencia del Ministerio que jefatura Doña Ni Idea, pero nadie se preocupa ni hace cuestión de estado por ellos, se encuentran solos olímpicamente abandonas a su suerte.
La siguiente pinta era Casas vuelve, no nos dice a dónde, a sus andanzas, será a su casa, y parece que la propaganda era real, pues efectivamente Casas regresó a su domicilio, y en su reemplazo salió su Señora esposa Domitila Aurora Dulanto con su símbolo del arbolito en su mano, verdaderamente es una incógnita la señora más conocida por su feligresía como Chamaca, y la siguiente pinta puede ser Chamaca amenaza, con llegar al sillón de Juanelo, estamos hablando del Movimiento Fuerza Regional, a nivel distrital, no ha quedado claro el de sus elecciones internas, ¿Se habrá practicado la democracia o la dedocracia?, es la pregunta por los 100 arbolitos verdes a plantarse en la prolongación de la Av. López de Zúñiga, un personaje de la lista de sus regidores aduce ser Casista y al mismo tiempo aprista, que tal dualidad y comodidad, creemos entenderlo que era de su casa y aprista a la vez, lo cual si ya se deja entender, pero en todo caso la politiquería local tiene excusas para todo tipo de comportamientos, no nos estriñe ni nos extraña, también se ufanan en jamonearse en que tienen la mejor lista, eso lo entendemos como un autobombo, el mismo triunfalismo del Chemo del Solar al tomar el mando de la selección que fracasó rotundamente, del que tampoco se salva el “Pelao” de Markarian quién quiere imponer si o si en la continuidad de la Presidencia de la Federación de Futbol al inefable de Manuel Burga, ya estamos cansados de las promesas y de la verborrea barata de los parrilleros rioplatenses, nosotros los consideramos como un colega más del paquetón y fracasao del “Pacho” Maturana, quién en su oportunidad también vino con muchos bombos y platillos, al final ni chicha ni limonada.
El siguiente candidato distrital sería el Dr. Dulanto, lo notamos con temor hasta para empezar su propaganda electoral, a este ritmo quien nos garantiza que una vez llegado al sillón municipal no se haga el dos, y para remate dicen que tiene como padrino en la regional a un personaje que se parece al mismo Conde Drácula, menos mal todavía está a tiempo de corregir sus falencias, en todo caso Docto, Ud. tómese un vaso de cañazo o de un salto pa´ atrás, y le va salir un Salto del Tigre bárbaro que va hacer retroceder a sus adversarios y si son candidatas ni se le aparezcan en su camino, que Ud. arrasa con todas, de los candidatos nuevos casi no se nota o se escucha algo, algo tímidamente el Presidente del AA.HH de Pampa Libre asoma por lo menos las narices, pero como dijo un pelao algo es algo, por algo Ud. ya está inscrito oficialmente en el JNE y eso vale bastante, al menos anímicamente, de los demás no se oye nada, por lo menos manden un S.O.S., como la carrera recién está empezando sus posibilidades todavía están intactas, ánimo y hágase buen viento, que nadie es invencible, acuérdense de la pelea entre Sansón y Dalila.
A nivel provincial la Doña Aurora Kobayashi está inadmisible hasta el momento, al alcalde Uribe parece que se le viene la noche o el limbo, revisando las hojas de vida, el nivel académico de los candidatos deja mucho que desear, honrosas excepciones si los hay, pero los dedos de una mano sobran para contarlos.
Un ejemplo tomado al azar, y considerado ya por encima del bajísimo nivel de la mayoría es del Señor Javier Jesús Alvarado González, actual alcalde con licencia de Cañete, tiene estudios inconclusos de ingeniería en la Universidad Particular Garcilaso de la Vega, quién sabe si solo se habrá quedado matriculado en el primer ciclo, pero si tiene diplomados o certificaciones de instituciones a los cualquiera puede acceder, y hay peores hojas de otros que hasta pena nos daría describir, en los spots publicitarios ya se escucha el de Chava Chava- Mari- Casas, en las paraditas se escucha de La Familia Monsters, también invitan a votar por un alcalde conocido que uno nuevo por conocer, y eso parece suena a decir ladrón conocido que uno por conocer.
También son notorias las caravanas oficiosas que vitorean a las autoridades que se van por la reelección y están son las famosas portátiles que nunca faltan y en general son las mismas trabajadoras de las instituciones de las autoridades postulantes.
Ahora que estamos ad portas a la semana jubilar de la patria, no sé qué sorpresas nos traerá en su Mensaje Presidencial Don Gabriel García cuyo apellido materno por supuesto que no es Márquez como del autor de Cien Años de Soledad, pues si fuera así sería un mensaje de telenovela, pero tampoco nos hagamos muchas ilusiones, si para un sector de la población es El Año de la Bonanza Económica y Social, para el grueso de la población marginal y del Perú Profundo no lo es, y los indicativos son la deserción escolar, el analfabetismo, el desempleo, y franjas de poblaciones sumidas en la pobreza, para ello ha contribuido bastante la corrupción existente en la mayoría de las instituciones estatales y para estatales y sobre todo de los grandes políticos de saco y corbata, esperemos que las nuevas autoridades que van a surgir de las Elecciones Municipales y Regionales reflexionen profundamente.
La patria necesita de ellos que se entreguen como en una verdadera cruzada cívica, las grandes masas de jóvenes egresados de las colegios sino se encuentran estudiando, necesitan estar trabajando, y que mejor si están capacitándose, sino fuera así los jóvenes pierden y desperdician sus mejores años de vida y por consiguiente pierde el país, pero no perdamos de vista los sueños de Túpac Amaru II, Mateo Pumacahua, Mariano Melgar, Agustín Gamarra, Ramón Castilla, Andrés Avelino Cáceres, Miguel Grau y Francisco Bolognesi, además de otros, que dieron sus vidas y sus ideales en pro de un Perú Grande y Unido, tampoco podemos olvidarnos del libertador Simón Bolívar y del Generalísimo José de San Martín, quién soñó en Pisco con los colores de nuestro bicolor semejantes al de las aves migratorias llamadas Parihuanas cuyo plumaje es de color Rojo y Blanco, igual al de nuestro Bicolor Nacional, a embanderar nuestros hogares y que ¡Viva el Perú y Sereno!
Pablo Charapaqui
sábado, 19 de junio de 2010
Catherine Nettleton, embajadora de Su Majestad
Nuestros políticos tienen muchos defectos y metidas de pata, pero también nos ayudan a avanzar. Basta pensar en cómo creció el Perú, sin acto bélico alguno, gracias a las 200 millas marítimas de José Luis Bustamante y Rivero. O como hemos logrado que el Nuevo Sol valga, contando con sólidos fundamentos macroeconómicos impulsados por nuestros cuatro últimos presidentes, quienes también han estado detrás de la apertura del Perú al Asia y la paz con Ecuador. Claros aportes del liderazgo político al servicio del desarrollo de nuestra sociedad. Avanzar así requiere una visión.
Pero una visión, por más motivadora que sea, o contar con los recursos económicos para echarla a andar, no bastan para crear futuro pues en nuestra democracia, tan pronto cambia un gobierno, corremos el riesgo de deambular. Avanzar supone compartir una visión y, sobretodo, una manera de acercarla a la gente y de vincularse desde el poder. Es la posibilidad de involucrar al otro lo que hace sostenible el avance y, para ello, toca involucrarse uno mismo. Como lo proponen los Objetivos del Milenio, la gobernabilidad mundial depende del compromiso de todos, no buscando controlar, decretar y mandar sino inspirar, aprender, escuchar, colaborar y sumar.
Catherine Nettleton hace gala de ello. Como embajadora de Su Majestad Británica ha consolidado relaciones con múltiples instituciones en nuestro medio sin buscar protagonismos, apostando por nuestro desarrollo sostenible. Para ella, trabajar por su país supone una visión amplia donde contribuir al desarrollo del Perú y nuestra sociedad es también promover los intereses del Reino Unido: tú interés es mi interés.
Desde su rol como funcionaria pública, entre otras cosas, ha tenido la generosidad, visión y coraje de arriesgarse a sumar con la sociedad civil para promover lo bueno en el Perú. Creyó en ello, brindó su apoyo, se involucró y fue más allá: se “compró el pleito” de reconocer buenas prácticas en el Estado peruano.
Personalmente, he aprendido mucho de ella. La solvencia y a la vez sutileza para plantear temas delicados, sus intervenciones siempre agudas en favor de la inclusión social, y su capacidad de creer y confiar dejándonos en absoluta libertad son un ejemplo digno de emular.
Hoy, en la celebración de la Reina Isabel II, se despide del Perú para asumir funciones en Venezuela, pero nos queda su ejemplo y don de gentes que nos compromete a seguir mejorando, aportando y sumando. No me queda más que decir, sinceramente, gracias Catherine.
Pero una visión, por más motivadora que sea, o contar con los recursos económicos para echarla a andar, no bastan para crear futuro pues en nuestra democracia, tan pronto cambia un gobierno, corremos el riesgo de deambular. Avanzar supone compartir una visión y, sobretodo, una manera de acercarla a la gente y de vincularse desde el poder. Es la posibilidad de involucrar al otro lo que hace sostenible el avance y, para ello, toca involucrarse uno mismo. Como lo proponen los Objetivos del Milenio, la gobernabilidad mundial depende del compromiso de todos, no buscando controlar, decretar y mandar sino inspirar, aprender, escuchar, colaborar y sumar.
Catherine Nettleton hace gala de ello. Como embajadora de Su Majestad Británica ha consolidado relaciones con múltiples instituciones en nuestro medio sin buscar protagonismos, apostando por nuestro desarrollo sostenible. Para ella, trabajar por su país supone una visión amplia donde contribuir al desarrollo del Perú y nuestra sociedad es también promover los intereses del Reino Unido: tú interés es mi interés.
Desde su rol como funcionaria pública, entre otras cosas, ha tenido la generosidad, visión y coraje de arriesgarse a sumar con la sociedad civil para promover lo bueno en el Perú. Creyó en ello, brindó su apoyo, se involucró y fue más allá: se “compró el pleito” de reconocer buenas prácticas en el Estado peruano.
Personalmente, he aprendido mucho de ella. La solvencia y a la vez sutileza para plantear temas delicados, sus intervenciones siempre agudas en favor de la inclusión social, y su capacidad de creer y confiar dejándonos en absoluta libertad son un ejemplo digno de emular.
Hoy, en la celebración de la Reina Isabel II, se despide del Perú para asumir funciones en Venezuela, pero nos queda su ejemplo y don de gentes que nos compromete a seguir mejorando, aportando y sumando. No me queda más que decir, sinceramente, gracias Catherine.
Beatriz Boza
Abogada - Directora Ejecutiva Ciudadanos al Día
miércoles, 26 de mayo de 2010
Así es la Justicia Social en Chancay
Para muchos, Chancay viene progresando de la mano del actual alcalde, Juan Álvarez Andrade del partido Aprista Peruano, quien ha recibido de transferencia del gobierno central en estos últimos tres años (2007 -2009) aproximadamente 40 millones de soles, de los cuales se han invertido más del 75 % en pistas , veredas y aéreas verdes en el cercado de Chancay; destinando una miseria para los más de 30 asentamientos humanos de la periferia del distrito, quienes representamos aproximadamente más del 60 % de habitantes del distrito de Chancay, que en su mayoría son pobres y tienen mayores necesidades básicas insatisfechas.
Referente a las inversiones para programas culturales, educativas, ambientales y sociales son irrisorias. A esta situación el alcalde lo denomina “JUSTICIA SOCIAL”
LOS PRESPUESTOS PARTICIPATIVOS
Si bien es cierto que los presupuestos municipales desde el año 2005, son de carácter Participativos y concertados, según la nueva Ley Orgánica de Municipalidades Nº 20392 y las normas complementarias determinan su metodología, proceso y cumplimiento; la actitud prepotente, centralista y sectaria del alcalde Álvarez, hace que los presupuestos participativos en Chancay se elaboren a su interés político y con un Concejo de Coordinación Local Distrital CCLD deslegitimado e inactivo, que no representa los interés de la población, por que sus funciones terminaron hace mas de dos años y el alcalde no quiere convocar a la nueva elección.
Cuando el alcalde de Chancay Juan Álvarez Andrade, ejecuta los proyectos programados en los presupuestos participativos anuales, aplica su teoría de “JUSTICIA SOCIAL”, realizando primeramente las inversiones en el cercado de Chancay y se olvida de la mayoría de obras perteneciente a los Asentamientos Humanos, es por ello que se evidencia un desbalance en el desarrollo integral del distrito.
LOS PRESPUESTOS PARTICIPATIVOS
Si bien es cierto que los presupuestos municipales desde el año 2005, son de carácter Participativos y concertados, según la nueva Ley Orgánica de Municipalidades Nº 20392 y las normas complementarias determinan su metodología, proceso y cumplimiento; la actitud prepotente, centralista y sectaria del alcalde Álvarez, hace que los presupuestos participativos en Chancay se elaboren a su interés político y con un Concejo de Coordinación Local Distrital CCLD deslegitimado e inactivo, que no representa los interés de la población, por que sus funciones terminaron hace mas de dos años y el alcalde no quiere convocar a la nueva elección.
Cuando el alcalde de Chancay Juan Álvarez Andrade, ejecuta los proyectos programados en los presupuestos participativos anuales, aplica su teoría de “JUSTICIA SOCIAL”, realizando primeramente las inversiones en el cercado de Chancay y se olvida de la mayoría de obras perteneciente a los Asentamientos Humanos, es por ello que se evidencia un desbalance en el desarrollo integral del distrito.
Un caso palpable es del Pueblo Joven de Peralvillo; solamente se ejecutó la construcción de tres cuadras (07, 08 y 09) de la Alameda San Martín, programada por la gestión anterior para el 2007 y las obras programadas en el Presupuesto participativo Municipal del 2008 y 2009, no se ejecutaron y sus presupuestos fueron anulados; referente al presupuesto para año 2010 se programó la ejecución del Proyecto Integral de Infraestructura, equipamiento e innovación del C. E. Juan Pascual Pringles por S/. 300.000 soles, pero en el Presupuesto Institucional de Apertura de la Municipalidad de Chancay (PIA) para el 2010, solamente presupuestan S/. 100,000 soles, recortándole en forma increíblemente al único proyecto aprobado para Peralvillo y de impacto en el sector de educación.
LOS SERVICIOS MUNICIPALES:
La postergación de las legítimas aspiraciones de desarrollo de los Asentamientos Humanos de la zona sur de Chancay, por parte la gestión municipal del alcalde Juan Álvarez es discriminatoria e injusta, debido a que según la municipalidad de Chancay , somos parte de la zona urbana del distrito y tenemos los mismos deberes tributarios (Impuestos, Tasas y Arbitrios) que los vecinos del cercado de Chancay, por lo tanto, nos deben brindar igual calidad y cantidad de los servicios municipales, tales como serenazgo, limpieza pública, mantenimiento de áreas verdes, perrera municipal y saneamiento ambiental.
LOS SERVICIOS MUNICIPALES:
La postergación de las legítimas aspiraciones de desarrollo de los Asentamientos Humanos de la zona sur de Chancay, por parte la gestión municipal del alcalde Juan Álvarez es discriminatoria e injusta, debido a que según la municipalidad de Chancay , somos parte de la zona urbana del distrito y tenemos los mismos deberes tributarios (Impuestos, Tasas y Arbitrios) que los vecinos del cercado de Chancay, por lo tanto, nos deben brindar igual calidad y cantidad de los servicios municipales, tales como serenazgo, limpieza pública, mantenimiento de áreas verdes, perrera municipal y saneamiento ambiental.
En la actualidad los servicios de serenazgo, saneamiento ambiental y perrera municipal no existen y los servicios de limpieza pública y mantenimiento de áreas verdes son deficientes y parciales. ¿Esto es JUSTICIA SOCIAL?
EL MEDIO AMBIENTE
El HUMEDAL DE SANTA ROSA, se encuentra abandonado, sucio y contaminado, a pesar que en la gestión Municipal anterior, efectuaron avances importantes en su recuperación ambiental y en el saneamiento físico legal del terreno, pero como no es asfalto ni cemento, el alcalde y la comisión ambiental no se interesaron continuar con esta labor, más aún siguen pretendiendo desaparecerlo para que allí se construya un puerto de minerales.
Los criadores de porcinos reubicados a la zona de parque porcino del Cascajo, donde alberga mas de cien productores, fueron abandonados, intimidados y desprotegidos por el Alcalde de la municipalidad de Chancay; apoyando al despojo de los terrenos del estado entregado por la misma municipalidad a los productores, para favorecer a personas amigas del alcalde mediante la venta estos terrenos (Chancay Ports S. A.). ¿Esto es “JUSTICIA SOCIAL”?
REFLEXIÓN FINAL
La discriminación a los Asentamientos Humanos, en la ejecución de sus obras y en brindarles los servicios municipales, el olvido a la juventud y a la cultura, el apoyo al despojo de los terrenos de los criadores de porcinos, el abandono del Humedal de Santa Rosa y el atropellos a los derechos laborales de los trabajadores municipales, son acciones que se oponen al verdadero significado de JUSTICIA SOCIAL
El caldo de cultivo para el descontento social, está presente en Chancay y solamente se puede apagar, si elegimos a un Alcalde que garantice alcanzar el equilibrio en el desarrollo sostenible entre Chancay cercado y los asentamiento humanos de la periferia, priorizando al ser humano como fin supremo de la sociedad y pesando en la presente y futuras generaciones. Caso contrario los líderes vecinales y comunales tenemos que forjar un movimiento local, que se origine desde los Asentamientos Humanos para llegar vía elecciones a la gestión municipal del Distrito de Chancay.
Williams Jurado Zevallos
Presidente del comité de Vigilancia del PP. JJ. Peralvillo
EL MEDIO AMBIENTE
El HUMEDAL DE SANTA ROSA, se encuentra abandonado, sucio y contaminado, a pesar que en la gestión Municipal anterior, efectuaron avances importantes en su recuperación ambiental y en el saneamiento físico legal del terreno, pero como no es asfalto ni cemento, el alcalde y la comisión ambiental no se interesaron continuar con esta labor, más aún siguen pretendiendo desaparecerlo para que allí se construya un puerto de minerales.
Los criadores de porcinos reubicados a la zona de parque porcino del Cascajo, donde alberga mas de cien productores, fueron abandonados, intimidados y desprotegidos por el Alcalde de la municipalidad de Chancay; apoyando al despojo de los terrenos del estado entregado por la misma municipalidad a los productores, para favorecer a personas amigas del alcalde mediante la venta estos terrenos (Chancay Ports S. A.). ¿Esto es “JUSTICIA SOCIAL”?
REFLEXIÓN FINAL
La discriminación a los Asentamientos Humanos, en la ejecución de sus obras y en brindarles los servicios municipales, el olvido a la juventud y a la cultura, el apoyo al despojo de los terrenos de los criadores de porcinos, el abandono del Humedal de Santa Rosa y el atropellos a los derechos laborales de los trabajadores municipales, son acciones que se oponen al verdadero significado de JUSTICIA SOCIAL
El caldo de cultivo para el descontento social, está presente en Chancay y solamente se puede apagar, si elegimos a un Alcalde que garantice alcanzar el equilibrio en el desarrollo sostenible entre Chancay cercado y los asentamiento humanos de la periferia, priorizando al ser humano como fin supremo de la sociedad y pesando en la presente y futuras generaciones. Caso contrario los líderes vecinales y comunales tenemos que forjar un movimiento local, que se origine desde los Asentamientos Humanos para llegar vía elecciones a la gestión municipal del Distrito de Chancay.
Williams Jurado Zevallos
Presidente del comité de Vigilancia del PP. JJ. Peralvillo
viernes, 23 de abril de 2010
El Pelícano - Edición 37
Chancay, Tercera Semana de Abril del 2010
Número: 00037
Tiraje: Nones de Cientos Mil
Edición: Peceache, corresponsal en la misma lleca de radio Bemba y de la cadena de TV X005
Pasquín, festivo y de humor local, cualquier alusión es para los caballeros de correa ancha, y para las damas que tienen cintura de avispa.
En Chancay hablaremos de los nuevos o noveles(Pero con gusto de viejos) y en Huaral de todos
Un poco vamos a hablar de los candidatos chauchillas que en unos caso se van a presentar a las alcaldías y en otros casos no van a pasar de simples rumores del que el tiempo se va encargar de borrarlos si no es de la faz de la tierra, por lo menos del cotorreo electorero, pero ojo pestaña y ceja que en el deporte y en la política no hay equipo o rival chico, una vez que empiezan a despuntarse no hay quien los pare, a decir verdad en esto de la lid electoral incluso los candidatos llamados grandes algunos de ellos no saben ni por donde caminan y por lo tanto mucho menos saben siquiera hacía donde van, un poco más no saben ni donde están parados, es decir van a la buena de Dios, es menester para que se orienten alcanzarles La Linterna de Diógenes y comunicarse con ellos haciendo uso del Alfabeto Braille.
En el Puerto de Chancay ya no es fácil encontrar chauchillas en el muelle, de la misma manera entre los candidatos etiquetados como tales sin menoscabo necesariamente de sus pretensiones o aspiraciones, pues uno de ellos tranquilamente podría engullirse a alguno de los lornas grandes, el bonachon del “Pacho” Martínez, si es por hablador se podría apuntar puntos a la cabeza de “Contigo Chancay”, según su lenguaje chabacano el único mérito que a hecho hasta ahora la regidora Gina Pérez, es haber sacado a “Pacho” del Partido Aprista, no cumple su gestión fiscalizadora, pues los documentos presentados como tales duermen el sueño de los justos, sin dictamen ni resultados alguno, pero a de entenderse que tampoco un partido lo hace o lo hacía una sola persona, en cuánto y en tanto la Sra. Gina Pérez de Rodas amenaza también en lanzarse no a la piscina del Castillo de Chancay sino en candidatear en su ley por el partido del “Chinito” Lay, es decir por Restauración Nacional, queriéndonos decir con ello que la actual gestión de la que ella forma parte es caótico y desastroso, pues es solo en ese estado susceptible a una restauración, y si no logrará su propósito de candidatear no estaría mal que se compre ropa de baño en su propia boutique y se dé un baño frio recorriendo las playas del puerto, y estamos seguros que a más de uno le va caer simpática pues además tiene una plática entretenida y debe tener bien guardado alguna documentación que tenga que ver con las fiscalizaciones al Doc., también corre el run run de que Héctor Díaz quiere entrar al baile de los lobos, que quiere almorzarse con zapato y todo a las lornazas, a ellos puede ser, pero su apetito personal no yaya llegar hasta al pobre contribuyente chancayano, no sabemos que de bueno le habrá visto al “Achica Precio” de Chui, para seguir con la cantaleta de La Familia Conculcada, todo indica que le gusta el WanTan y las chaufas, quiere decir: Chaufa pa ti, Chaufa pa mí, y tamarindo para el “Achicao” del Nelson, de todas maneras láncese al ruedo taurino pues si se viste de matador puede cortar oreja y rabo de paja de los llamados lornazas y provecho Héctor que la mesa está servida, lo único que tienes que ponerle al apetito es acción.
Uno de los últimos en subirse al Bus Camión sería nada menos que el brodcaster de una emisora local, del que dicen es activa y no pasiva, ya le picó la pulguita al Claudio Figueroa y se va poner la camiseta de La Chacana, y no vaya irse hasta la cana pues eso es lo que dicen sus detractores, pues el comentario es que las bases no fueron convocados y su elección fue entre gallos y media noche, y los únicos gallos sufragantes fueron sus propios trabajadores de su emisora, pero siga no más adelante Señor “Yo Claudio”, pues la politiquería no se diferencia mucho de la porquería, donde todo está revuelto y la cuestión es revolverlo y revolverlo hasta que el rival o los rivales quedan revueltos como chanchos en la porqueriza, no vaya contagiarse no más de su Gran Jefe el Celestino, quien no para de destapar los finos licores de etiqueta azul, tampoco queremos prohibirlo con ello de vez en cuando tomarse su vasito de Yonque, para matar el frío.
Tratando un asunto netamente distrital, nos preocupa, como solía decir en vida Don Juan Ramírez Lazo, para terminar el afirmado y pavimentación del Callejón del Alcatraz, quedan 154 mil soles del aporte de las empresas adyacentes, para un aproximado de 435 mts., y el INC está haciendo en la zona excavaciones de pozos que en número van por los cincuenta(Donde ni los mismos supervisores improvisados no saber ni contar por eso figura como sin cuenta, pero lo malo del asunto es que hasta ahora no se ha encontrado agua, ni petróleo, ni mucho menos a algún familiar de la Momia Juanita, aunque en una zona muy lejano si encontraron hace tiempo a la momia “Ceci”(por siaca, nada tiene que ver con Cecilia Bákula, la actual Directora del INC), por las mismas inmediaciones en el Jirón Huaraz (Villa Progreso), Emapach ya se va demorando más de tres meses en cambiar tres buzones, y el gerente de Emapach anda todo orondo bien gracias.
Mientras tanto en Huaral hay una cola de candidatos que de inmediato y sobre el pucho ya quisieran sacarlo del Sillón Municipal a “Memin” Uribe, el pobre hombre no solamente tiene cara de duelo, pues en si va de duelo en duelo, a su primera sentencia del que solo se salvo encadenándose en plena vía pública de Lima, y no pues porque le guste arrastrar las cadenas, sino que según su propio parecer no se le estaba haciendo verdadera justicia, ahora se suma una segunda sentencia por difamar a una dama, de lo poco que sabemos no le dijo nada de asuntos de cornuto, que se vestía sin perder la indecencia, nada de eso, parece que por ahí de rebote le cayó un término parecido al de un tal por cual, y se armó un tole tole del que no sabemos cómo va terminar, pero sabiendo de la paciencia y indiferencia del JNE, todo indica que como decía el narrador deportivo de Humberto Martínez Morosini: Aquí no pasa nada, sigue en movimiento la número 5, o recordando a “Pocho” Rospigliose: Donde se hace deporte, ahí está el Gordinflón, o a Oscar Artacho Morgado: Mis amigos, Pregón Deportivo y buenas noches los pastores (Un canto de amistad, de buena vecindad; como suele empezar el Canto a las Américas), pero observamos un colón que nos hace recordar los buenos tiempos en el que Alibabán solía por lo menos conservar la silueta, pues ahorita está hecho todo un Tanque Chino, listo a soltar un Torpedo, aunque a la mayoría no los conozco ni en pintura vamos a enumerarlos empleando para ello un plumón de color rojo:
Ing. Alejandro Marín Valentín (Fuerza Democrática – su símbolo es un árbol, del que no sabemos si dará frutos – esperamos que sea más Valentín que Marín para que pueda afrontar la contienda), Dr. Melchor Cárdenas Vásquez(Padín, aunque desconocemos el significado de estas siglas, esperamos si es que tuviera éxito, su nombre no lo transforme en Malhechor de la sociedad huaralina), Dr. Juan Sarmiento Verástegui (Patria Joven – un torito suelto en plaza, todavía no sabemos si sabe embestir, no creemos pensar que sea uno más del equipo del Somos Más), Lic. Luís Ramos Ucancial(Independiente, debemos entender que es entre comillas, pues en muchos casos, no aseguramos que éste lo sea, no dudarían en ponerse mascarillas con tal de despistar al respetable), Lic. Roberto Sánchez Palomino(Partido Humanista- Licenciado suponemos por el Apra, pues su jefe el “Gijude” Simón no estaría participando sino es con la venia del partido gobernante), Sra. Ana Kobayashi kobayashi (Partido Popular Cristiano – pensábamos que éste partido ya había desaparecido del mapa político, pero si todavía puede resucitar bien por ellos, a nivel nacional La “Lulú” Lourdes Flores ya desapareció del ámbito presidencial solo como último recurso se aferra a la Alcaldía de Lima, y por su experiencia política bien podría tener éxito, más aún si va tener al frente al Fuji Montesinista del Alex Kouri, del que alguna vez deslizaron la versión de que pertenecía a los Somos Más), Sr. Adelmer Cueva Espinoza(AP- está es la oportunidad que tiene para salir de la cueva, aunque para ello tendrá que luchar duro y parejo, pues manos a la obra agarre su lampa y por lo menos póngase a limpiar los desperdicios y papelitos que abundan en la Plaza de Armas, y pensar que para tanta población en todo el perímetro haya un solo tacho de basura, es como para no creerlo), Sr. Popilio Mejía Aley (Alianza para el Progreso – en su partido se alucinan los máximos y eso que aún Ud., no le ha ganado en política ni al chino de la esquina, y en cuanto a caligrafía y ortografía su nombre lo rechaza cualquier computadora, si quiere tener éxito póngase a ley, e inscríbase como Pompilio pues la Reniec lo va acoger muy cordial y gustosamente), Sr. Wilfredo Velarde León (Confianza Perú – esperamos que Ud., se ponga un verdadero León y tenga al menos la convicción y la confianza de quedar entre los primeros, aunque el que les habla ya está barajando un probable tabla de posiciones para los candidatos participantes), Sr. Héctor Valer Pinto( Apra- con el desgaste sufrido por el gobierno de turno, Ud., sería un valeroso y heroico Kamikaze de la política, pero lo dudamos mucho que puede levantarse en medio de la corrupción actual persistente y concurrente), Grover Susanibar Valerio (Ya se va quedando sin partido, puede agarrar que la agarre en la de Vladimiro, la esperanza es lo último que se pierde, es decir es un boleto que te puede transportar, hacía objetivos nuevos y insospechados ), el Dr. Baldeón no parece fijo en el partido de la Chakana, donde parece todo se negocia si no es de acuerdo al bolsillo, por lo menos de acuerdo a la Pepa que se maneja el candidato, el Dr. Jaime Uribe no podía faltar en está lista, pues todo indica que se van en Yunta con el “Achica Precio” del Nelson Chui, como son uña y mugre, seguirán en La Familia.
Las visitas al local del municipio de Huaral, muchas de las veces no son nada gratas, al menos la atención en Mesa de Partes está mejorando, con decirles que la atención es ininterrumpida incluyendo los días Sábados y Domingos, lo cual no se da por ejemplo en Chancay y en muchos otros municipios, en el Salón Túpac Amaru, la atención en lo que se refiere a la Secretaría de los Regidores, no es nada grata, pues debería de haber esmero y cordialidad, pero la persona encargada muestra una cara de pocos amigos, yo pienso que esbozar una sonrisa no cuesta mucho, de igual manera no conozco muy bien el trabajo de Imagen Institucional, pero desde ya desluce que no tenga un e-mail propio la institución y las personas encargadas reciban mensajes y comunicaciones en su e-mail personal, y por lo tanto se convierten en privados.
La atención en Cofopri deja mucho que desear, la Dr. Ana Reátegui, sigue atendiendo pero solo en horario de Verano y eso que a Huaral viene a lo más una vez al mes, los pobladores ya no saben a quién quejarse para corregir estas anomalías, y los demás encargados locales no resuelven nada, pues en vez de estar en la calle, deberían por lo menos cumplir sus horarios pero en sus respectivas oficinas, no es posible que ésta abogada se vaya corriendo a Lima.
La semana pasada se inauguró en Huaral la sucursal Nº 20 de La Caja Municipal de Ica, apadrinado por el Alcalde Jaime Uribe Ochoa, la verdad que los anfitriones no le dieron el trato protocolar del caso, un poco más lo dejan dormitando en un rincón, al momento de tomar la palabra, en el que estuvo melancólico un poco más se pone a moquear, en primer lugar de sus propios labios se escucho que era iqueño y ya eran 26 años de su estadía aquí, un poco más a sus anfitriones iqueños le dice: Vámonos para Chincha familia, acto seguido hizo conocer de su anhelo de que algún día habrá La Caja Municipal de Huaral (Dios mío, eso cuando será si el hombre ya está de despedida, será cuando San Juan baje el dedo, aunque ese deseo también es de los pobladores huaralinos), estuvo presente el Sr. Alcalde Provincial de Ica, Sr. Mariano de Nacimiento Quispe y toda su plana de regidores, incluido el de Cultura y Deportes Sr. Justo Roque, con quienes charlamos previo un brindis de Pisco Sour, del jugador del Octavio Espinoza de Ica del Cholo Freddy Huamán y de su hermano Hugo, a la postre tíos de parte de madre de éste pechito, el discurso del Señor Nacimiento, no estuvo acertado que digamos, no sabemos con certeza que de igual o diferencia hay entre la naranja de Huando y de la iqueña Palpa, como también que no es verdad que cada dos meses se inauguran nuevas sucursales de la caja de Ica, pues si es así en sus 20 años de existencia fácilmente estarían bordeando por encima de los cien, el tono de voz que utilizó no es para un salón, quizá pueda serlo para el Estadio Picasso Perata de Ica, pero con todo había un ambiente alegre y festivo, donde solo falto una copita del famoso Sol de Ica, estando ya entre Pisco y Nazca uno podía pensar que se estaba inaugurando.
Pablo Charapaqui
sábado, 14 de noviembre de 2009
Los Sindicatos, más necesarios que nunca
La implantación de las políticas neoliberales desde hace ahora casi justo treinta años ha estado vinculada muy directamente con la continua disminución del poder sindical y se ha basado en gran medida en provocar la máxima desconfianza de los trabajadores hacia los sindicatos.
En las dictaduras que sirvieron como campo de experimentación para las políticas liberales se recurrió para ello a la pura eliminación física de miles de sindicalistas. Una práctica, por cierto, que aún no ha desaparecido: en 2008 fueron asesinados 76 sindicalistas en todo el mundo y 49 de ellos sólo en Colombia a manos de paramilitares de extrema derecha o fuerzas del Estado que han asesinado a 2500 en los últimos 20 años.
La revolución conservadora de Reagan y Tatcher se enfrentó sin contemplaciones con los sindicatos pero su estrategia demasiado contundente estuvo a punto de producir un peligroso efecto rebote contra la propia patronal. Así, y al igual que la retórica revolucionaria en política económica se reconvirtió más tarde en el más tecnocratizado y neutro "ajuste estructural", el enfrentamiento directo con los sindicatos se sustituyó por una forma más suave y sibilina de socavar su influencia y su poder de negociación.
En lugar de combatirlos fieramente, en primer lugar se puso a su disposición una parte pequeña en términos relativos pero sustancialmente grandes de recursos materiales y financieros procedentes del sector público (lo que de paso también permitía fortalecer a las organizaciones patronales). Con ellos se ha generado y alimentado en muchos países una burocracia sindical más preocupada de gestionar la provisión de bienes y servicios (turísticos, inmobiliarios, financieros,...) y de auto reproducirse que de movilizar a los trabajadores en defensa de sus intereses. Entre otras cosas, porque la "paz social" y la desmovilización es el precio explícito que hay que pagar para que se sigan sosteniendo las organizaciones que, al amparo de esta "generosa" política gubernamental, se han convertido en empresas tan costosas que no pueden autofinanciarse con las solas cotizaciones de sus afiliados.
En segundo lugar, se han ido estableciendo paralelamente regímenes cada vez más descentralizados de negociación y de establecimiento de las condiciones laborales. Bien de modo directo, en muchos casos y como aspira a conseguir la patronal española, o indirecto a través de la flexibilización, de la expansión del empleo temporal, de la desarticulación y desmembramiento de las grandes empresas y, por supuesto, de la disminución de la capacidad de resistencia de los trabajadores gracias a las políticas deflacionistas que han generado deliberadamente el desempleo que desarma y desmoviliza a los trabajadores.
Finalmente, el debilitamiento de los sindicatos ha sido la inevitable consecuencia de la cultura del individualismo que ha promovido el neoliberalismo, de la material destrucción de lazos e infraestructuras para la interrelación y el encuentro social, y de una bien estudiada estrategia comunicativa orientada a difundir constantemente la idea de que las organizaciones sindicales son simplemente estructuras corruptas, inútiles, que solo defienden a sus afiliados (como si eso, por cierto, fuese malo), y dominadas por dictadores y haraganes de las que deben huir los trabajadores que de verdad quieran conseguir mejores condiciones de trabajo.
Esta continua presión de los poderes para dificultar la actuación de los sindicatos en defensa de los trabajadores y para desnaturalizar su función ha tenido éxito: muchos líderes y sindicalistas se han derechizado al amparo de los privilegios que tienen a su alcance y la desconfianza fundada o no que se ha generado ha dado lugar a una casi general disminución en las tasas de afiliación sindical en los últimos años.
En España este proceso ha sido quizá más agudo. Principalmente, como consecuencia de la debilidad intrínseca de un sindicalismo que provenía de la dictadura y del contexto más difícil en que han debido actuar los sindicatos cuando la consolidación de los derechos sociales que ha traído la democracia y el retardado Estado del Bienestar han estado constantemente amenazados y limitados por el impacto de las políticas neoliberales que al mismo tiempo se han aplicado.
La consecuencia ha sido que nuestra tasa de afiliación (15%) es de las más bajas de la OCDE (detrás de la de Estados Unidos y Francia, aunque por razones y en condiciones muy distintas) y que haya bajado en más de diez puntos desde el inicio de la democracia. Y no creo que se pueda considerar como un simple fruto de la casualidad que nuestra baja afiliación sindical (y la más alta afiliación de las empresas españolas a las organizaciones patronales, 72%) haya ido paralela en estos últimos años con una peor evolución del empleo (más precario), del paro (más numeroso), de los salarios reales (más bajos) o del mayor número de trabajadores pobres.
El sentido común más elemental indica que cuanto más poder de negociación tienen los sindicatos y más trabajadores afiliados haya, mejores serán las condiciones de trabajo que podrán conseguirse. Si no fuera así, no se entendería el constante combate que los empleadores y la patronal mantienen con las organizaciones sindicales, el descrédito que permanentemente tratan de sembrar y las dificultades de todo tipo que las empresas más poderosas imponen para impedir que sus trabajadores se afilien a los sindicatos.
Si los sindicatos no fueran en realidad un arma fundamental para que los trabajadores defiendan mejor sus posiciones frente a la patronal, las dictaduras al servicios de los grandes capitales no perseguirían a los sindicalistas, ni prohibirían la actividad sindical, y las patronales de nuestras democracias pedirían que se favoreciera la presencia de todos los sindicatos en sus empresas, la extensión de la negociación colectiva, o la mayor afiliación posible,... es decir, justamente lo contrario de lo que hacen.
Pero no sólo lo dice el sentido común. Las investigaciones científicas (que lógicamente no gozan de gran audiencia en los medios que controlan la patronal y las grandes empresas) muestran claramente que el conjunto de los trabajadores disfruta de mejores condiciones laborales y de mayores ingresos allí donde hay negociación colectiva de la mano de los sindicatos. Y que donde no la hay, los trabajadores sindicados reciben indemnizaciones más elevadas que los que no pertenecen a sindicatos, o disfrutan de más derechos laborales como vacaciones o asistencia sanitaria pagada por la empresa. Como también se ha demostrado que la menor tasa de afiliación sindical y el menor poder de negociación de las organizaciones sindicales ha contribuido al aumento de la desigualdad y de brecha sindical que se ha producido en los últimos años. Incluso un informe sobre relaciones industriales de la Comisión Europea de este mismo año estimaba que un incremento del 10% de la tasa de sindicación reduce las desigualdades salariales un 2% y que un incremento del 10% en la cobertura de las negociaciones colectivas conlleva una bajada del 0,5% de la pobreza en el trabajo.
No hay duda. Las patronales y sus representantes saben perfectamente lo que significa que en un país haya sindicatos fuertes, libres e independientes y por eso los debilitan, los condicionan y los hacen dependientes del dinero público.
Cuando eso se consigue, la reacción de una gran parte de la izquierda y de millones de trabajadores es el desafecto hacia las organizaciones sindicales "entregadas", produciéndose así un círculo vicioso dramático que solo concluye con el deterioro progresivo de las condiciones laborales.
La existencia de sindicatos fuertes y comprometidos con los intereses de los trabajadores es hoy día es más trascendental que nunca. Y por eso es tan importante apoyarlos. En lugar de limitarse a lamentar las consecuencias que haya podido tener su rendición o impotencia ante las estrategias neoliberales lo inteligente sería evitarlas, empoderarlos y darles la fuerza que les permita hacerse fuertes frente a una patronal que se fortalece continuamente pero que es cada vez más irracional y egoísta.
En las dictaduras que sirvieron como campo de experimentación para las políticas liberales se recurrió para ello a la pura eliminación física de miles de sindicalistas. Una práctica, por cierto, que aún no ha desaparecido: en 2008 fueron asesinados 76 sindicalistas en todo el mundo y 49 de ellos sólo en Colombia a manos de paramilitares de extrema derecha o fuerzas del Estado que han asesinado a 2500 en los últimos 20 años.
La revolución conservadora de Reagan y Tatcher se enfrentó sin contemplaciones con los sindicatos pero su estrategia demasiado contundente estuvo a punto de producir un peligroso efecto rebote contra la propia patronal. Así, y al igual que la retórica revolucionaria en política económica se reconvirtió más tarde en el más tecnocratizado y neutro "ajuste estructural", el enfrentamiento directo con los sindicatos se sustituyó por una forma más suave y sibilina de socavar su influencia y su poder de negociación.
En lugar de combatirlos fieramente, en primer lugar se puso a su disposición una parte pequeña en términos relativos pero sustancialmente grandes de recursos materiales y financieros procedentes del sector público (lo que de paso también permitía fortalecer a las organizaciones patronales). Con ellos se ha generado y alimentado en muchos países una burocracia sindical más preocupada de gestionar la provisión de bienes y servicios (turísticos, inmobiliarios, financieros,...) y de auto reproducirse que de movilizar a los trabajadores en defensa de sus intereses. Entre otras cosas, porque la "paz social" y la desmovilización es el precio explícito que hay que pagar para que se sigan sosteniendo las organizaciones que, al amparo de esta "generosa" política gubernamental, se han convertido en empresas tan costosas que no pueden autofinanciarse con las solas cotizaciones de sus afiliados.
En segundo lugar, se han ido estableciendo paralelamente regímenes cada vez más descentralizados de negociación y de establecimiento de las condiciones laborales. Bien de modo directo, en muchos casos y como aspira a conseguir la patronal española, o indirecto a través de la flexibilización, de la expansión del empleo temporal, de la desarticulación y desmembramiento de las grandes empresas y, por supuesto, de la disminución de la capacidad de resistencia de los trabajadores gracias a las políticas deflacionistas que han generado deliberadamente el desempleo que desarma y desmoviliza a los trabajadores.
Finalmente, el debilitamiento de los sindicatos ha sido la inevitable consecuencia de la cultura del individualismo que ha promovido el neoliberalismo, de la material destrucción de lazos e infraestructuras para la interrelación y el encuentro social, y de una bien estudiada estrategia comunicativa orientada a difundir constantemente la idea de que las organizaciones sindicales son simplemente estructuras corruptas, inútiles, que solo defienden a sus afiliados (como si eso, por cierto, fuese malo), y dominadas por dictadores y haraganes de las que deben huir los trabajadores que de verdad quieran conseguir mejores condiciones de trabajo.
Esta continua presión de los poderes para dificultar la actuación de los sindicatos en defensa de los trabajadores y para desnaturalizar su función ha tenido éxito: muchos líderes y sindicalistas se han derechizado al amparo de los privilegios que tienen a su alcance y la desconfianza fundada o no que se ha generado ha dado lugar a una casi general disminución en las tasas de afiliación sindical en los últimos años.
En España este proceso ha sido quizá más agudo. Principalmente, como consecuencia de la debilidad intrínseca de un sindicalismo que provenía de la dictadura y del contexto más difícil en que han debido actuar los sindicatos cuando la consolidación de los derechos sociales que ha traído la democracia y el retardado Estado del Bienestar han estado constantemente amenazados y limitados por el impacto de las políticas neoliberales que al mismo tiempo se han aplicado.
La consecuencia ha sido que nuestra tasa de afiliación (15%) es de las más bajas de la OCDE (detrás de la de Estados Unidos y Francia, aunque por razones y en condiciones muy distintas) y que haya bajado en más de diez puntos desde el inicio de la democracia. Y no creo que se pueda considerar como un simple fruto de la casualidad que nuestra baja afiliación sindical (y la más alta afiliación de las empresas españolas a las organizaciones patronales, 72%) haya ido paralela en estos últimos años con una peor evolución del empleo (más precario), del paro (más numeroso), de los salarios reales (más bajos) o del mayor número de trabajadores pobres.
El sentido común más elemental indica que cuanto más poder de negociación tienen los sindicatos y más trabajadores afiliados haya, mejores serán las condiciones de trabajo que podrán conseguirse. Si no fuera así, no se entendería el constante combate que los empleadores y la patronal mantienen con las organizaciones sindicales, el descrédito que permanentemente tratan de sembrar y las dificultades de todo tipo que las empresas más poderosas imponen para impedir que sus trabajadores se afilien a los sindicatos.
Si los sindicatos no fueran en realidad un arma fundamental para que los trabajadores defiendan mejor sus posiciones frente a la patronal, las dictaduras al servicios de los grandes capitales no perseguirían a los sindicalistas, ni prohibirían la actividad sindical, y las patronales de nuestras democracias pedirían que se favoreciera la presencia de todos los sindicatos en sus empresas, la extensión de la negociación colectiva, o la mayor afiliación posible,... es decir, justamente lo contrario de lo que hacen.
Pero no sólo lo dice el sentido común. Las investigaciones científicas (que lógicamente no gozan de gran audiencia en los medios que controlan la patronal y las grandes empresas) muestran claramente que el conjunto de los trabajadores disfruta de mejores condiciones laborales y de mayores ingresos allí donde hay negociación colectiva de la mano de los sindicatos. Y que donde no la hay, los trabajadores sindicados reciben indemnizaciones más elevadas que los que no pertenecen a sindicatos, o disfrutan de más derechos laborales como vacaciones o asistencia sanitaria pagada por la empresa. Como también se ha demostrado que la menor tasa de afiliación sindical y el menor poder de negociación de las organizaciones sindicales ha contribuido al aumento de la desigualdad y de brecha sindical que se ha producido en los últimos años. Incluso un informe sobre relaciones industriales de la Comisión Europea de este mismo año estimaba que un incremento del 10% de la tasa de sindicación reduce las desigualdades salariales un 2% y que un incremento del 10% en la cobertura de las negociaciones colectivas conlleva una bajada del 0,5% de la pobreza en el trabajo.
No hay duda. Las patronales y sus representantes saben perfectamente lo que significa que en un país haya sindicatos fuertes, libres e independientes y por eso los debilitan, los condicionan y los hacen dependientes del dinero público.
Cuando eso se consigue, la reacción de una gran parte de la izquierda y de millones de trabajadores es el desafecto hacia las organizaciones sindicales "entregadas", produciéndose así un círculo vicioso dramático que solo concluye con el deterioro progresivo de las condiciones laborales.
La existencia de sindicatos fuertes y comprometidos con los intereses de los trabajadores es hoy día es más trascendental que nunca. Y por eso es tan importante apoyarlos. En lugar de limitarse a lamentar las consecuencias que haya podido tener su rendición o impotencia ante las estrategias neoliberales lo inteligente sería evitarlas, empoderarlos y darles la fuerza que les permita hacerse fuertes frente a una patronal que se fortalece continuamente pero que es cada vez más irracional y egoísta.
Juan Torres López
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