Comunicado de APRODEH: En defensa de los derechos fundamentales

La Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH) se dirige a la opinión pública para expresar lo siguiente:

1. El 22 de abril de 2008, APRODEH dirigió una carta a los integrantes del Parlamento Europeo, por invitación de bancadas de esta instancia. En dicha misiva expresamos “La Asociación Pro Derechos Humanos – APRODEH y el movimiento peruano de derechos humanos, ha tenido desde los inicios del período de la violencia política, una clara posición de rechazo y condena a los actos de terror de los grupos como SL y el MRTA que operaron en esos años”. Asimismo, emitimos nuestra opinión, en atención a una propuesta de enmienda al párrafo 14 de la Resolución Común sobre la V Cumbre UE-ALC de Lima. Al respecto, señalamos que “Desde hace más de 8 años no se conocen actividades del MRTA, sus principales dirigentes están en prisión, algunos cumplieron sus penas y decenas se encuentran desvinculados viviendo en muchos lugares del mundo. (…) Estimamos que no se debe sobre dimensionar la existencia y actividad de un grupo como el MRTA, que puede servir para perseguir a activistas sociales y opositores políticos, acusándolos injustamente del delito de terrorismo”.

2. Reconocemos el Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación y nos adherimos a sus conclusiones y recomendaciones. En tal sentido, condenamos rotundamente la violencia de Sendero Luminoso (SL) y del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), responsables de la muertes de miles de compatriotas peruanos y peruanas; a la vez que rechazamos el uso de la violencia en cualquiera de sus formas y las consecuencias nefastas que ella desencadena.

3. Creemos que el actual escenario ofrece señales que evidencian autoritarismo e intolerancia. Por tal motivo, la carta enviada expresa nuestra preocupación respecto de este escenario en el cual la calificación del MRTA como un grupo terrorista activo podría servir de pretexto para perseguir a activistas sociales y opositores políticos, acusándolos injustamente del delito de terrorismo, ello considerando la campaña impulsada desde el gobierno por criminalizar la protesta social.

4. En este contexto, exigimos frenar la persecución judicial y las acusaciones sin fundamento a los dirigentes y autoridades comunales, a activistas de derechos humanos, entre otros actores que defienden su justo derecho al agua, a la tierra, a un medio ambiente sano, a la libertad de opinión, de organización y de asociación. Así tenemos los casos de los dirigentes comunales y de las rondas campesinas acusados de terrorismo por oponerse a la presencia de la minería. También tenemos el caso de los detenidos injustamente en Tumbes, como la señora Carmen Azparrent, acusada de terrorismo cuando se trata más bien de una víctima de Sendero Luminoso pues su propio padre, Fermín Azparrent, fue asesinado en Ayacucho en 1989 por dicha agrupación. En ninguno de estos casos las autoridades han podido presentar prueba alguna que señale que las personas detenidas tenían algún propósito delincuencial y mucho menos terrorista.

5. La labor de APRODEH es autónoma y transparente. Por ello, no nos mostramos reacios a someternos a cualquier investigación que se pretenda realizar, relacionada a nuestro accionar institucional.

6. Desde 1983, APRODEH desarrolla una labor de promoción y defensa de los derechos humanos entendidos como valores éticos y principios jurídicos universalmente exigibles, integrales e inalienables, que están por encima de cualquier razón de Estado y son la piedra angular de la convivencia social. A lo largo de estos veinticinco años, APRODEH ha defendido el derecho a la vida, la paz, la verdad y la justicia. Con esa misma firmeza ha asumido la lucha contra la impunidad y la defensa de centenares de personas y comunidades cuyos derechos fueron vulnerados durante el conflicto armado interno que vivió nuestro país entre 1980 y 2000. La lucha a favor de estos principios constituye nuestro emblema. Por ello, condenamos firmemente todo acto terrorista, todo crimen de lesa humanidad y toda forma de abuso e impunidad que pretendan tener cabida en el marco de un sistema democrático y de derechos.

7. Finalmente, desde APRODEH invocamos a las autoridades del gobierno, a la sociedad civil, a los medios de comunicación y a la opinión pública en general a mantener una actitud vigilante respecto del respeto a los derechos humanos y frente a cualquier amenaza o restricción a los mismos, tales como las detenciones arbitrarias. Aún cuando esta defensa resulte incómoda para ciertos sectores, APRODEH no claudicará en esta apuesta ni en su compromiso, tampoco nos amedrentaremos frente a estos hechos que intentan acallar o desprestigiar una labor reconocida nacional e internacionalmente.

Los peruanos y peruanas apostamos por un país en democracia, justicia y respeto a los derechos de todas las personas. Es esa la misión que identifica a APRODEH y son esos los principios que deben unirnos por encima de cualquier diferencia.

APRODEH

Traidores, Gritan ¡Traición!

El presidente García acusó de traidores a la patria a los directivos de APRODEH, por haber confirmado al Parlamento Europeo que el MRTA es un grupo terrorista actualmente desactivado, sin dejar de advertirles que mantener esa calificación podría servir al gobierno actual para acusar y encarcelar opositores. Tal como ha ocurrido –afirmo yo- con la poeta Melissa Patiño y sus siete amigos.

García Pérez, el hombre que trastocó en óbolo voluntario de las mineras su engañosa promesa de elevar impuestos a sus ganancias, se rindió ante la ira que le causan quienes cumplen con su deber; es decir, quienes no han traicionado.

¡Traición!, repitió Luis Giampietri, marino, hoy vicepresidente que vive en olor de inocencia para quienes han olvidado que trabajó en el SIN de Montesinos, antes de sumarse al Chim Pum Callao de Alex Kouri, para compartir el gobierno y sus ventajas con Alan García. Perdone la crudeza, almirante Miguel Grau.

Y no faltaba más: ¡Traición!, vocifera La Razón, periodicucho cuyo dueño cobraba elevadas sumas giradas por ese paradigma de la infamia de apellido Montesinos, quien a través de Pepe Olaya arrojaba titulares del SIN a las cuevas de la prensa doberman. Disculpen la suciedad, amables lectores.

Pagar, hay que pagar

Ese viernes 25, cuando García desbordaba incontinencia verbal, el ministro Luis Carranza informaba que Perú pagará por adelantado US$ 1,100 millones de su deuda con el BM y el BID. ¿Traición al “cambio responsable”? No, esa tarde se supo que Carranza prepara con García otros pre-pagos, para el segundo semestre.

¡Estamos ante una traición insoportable!, se revuelca de ira Luis Alva Castro, ministro del Interior, responsable político de encubiertos crímenes policiales de por lo menos ocho campesinos; hombre que durante su gobierno ha enrolado en planillas estatales a Víctor López Orihuela, colaborador de Carlos Arana, enlace a su vez con Agustín Mantilla, cuyas huellas nos llevan –otra vez- a Montesinos.

López Orihuela, el mismo que durante la gestión de Hernán Garrido Lecca en Vivienda fue el secretario general del ministerio, encargado de comprar contenidos periodísticos para alimento de la prensa chicha. Vayan anotando: Alva Castro- López Orihuela- Mantilla- Arana- Montesinos. ¿Alguien habló de lealtades?

Sigamos refrescando a olvidadizos. Agustín Mantilla es el mismo que en 1979 fue secretario personal y asesor del constituyente Alan García, en cuyo primer gobierno –julio 1985-julio 1990- se desempeñó como vice ministro y luego titular del Interior. Sí, el mismo Mantilla que en 1995 fue elegido congresista y desde ese cargo se sumó a la banda fuji-montesinista para bloquear cualquier investigación sobre crímenes de su gobierno, como los de Cayara y El Frontón.

Un par de milloncitos

Retrocedamos un poco. No olvidemos que seis meses después de terminado el primer gobierno de García Pérez, se conoció la existencia de unas cuentas en el Unión Bank of Switzerland (UBS), de 2.5 millones de dólares a nombre de Agustín Mantilla. El compañero nunca pudo explicar cómo tenía esa suma. ¿Cuando abrieron esas cuentas?: Entre diciembre de 1990 y enero de 1991.

¿Y quién no recuerda el video que muestra a Alan García con Mantilla, en Bogota, en 1999, meses antes que se realizara la entrega de esos 30 mil dólares en las oficinas del SIN de Montesinos, para la campaña electoral del 2000? En el exilio, como en el reparto, hermanos. Sin traiciones.

Sigamos, a riesgo de “traicionar” la paciencia de los lectores. Ese Mantilla es el mismo al que la dirigencia aprista no tardó en separar por ese ampay, pese a que dijo que actuó por su cuenta. Ese video se difundió a los pocos días que García iniciaba la campaña que luego perdería ante Toledo.

Finalmente, sin ánimo de ser exhaustivo, el martes 4 de junio del 2007, Caretas descubre un almuerzo reservado en un restaurante miraflorino. ¿Los comensales?: Agustín Mantilla, Oscar López Meneses, ex brazo derecho de Montesinos, un general activo apellidado Vértiz y un abogado de nombre Javier Ríos, a quien todos pretendían incorporar al Tribunal Constitucional.

Apristas, fujimoristas, montesinistas. ¿Traición a la memoria de Haya? ¿Copia depreciada del almuerzo del mismo Haya con Manuel Odría, Eudocio Rabinez y Julio de la Piedra? Aquella vez fue la “convivencia” en acción, el necesario “sacrificio” para impedir la reforma agraria y la recuperación del petróleo de Talara. Ahora discuten cómo amarrarse a la mamadera. ¿Quién habla de traiciones? Lobys, le dicen.

Ismael León Arias

Alimentos Caros en el Perú

Analizar este tema tan sensible que afecta a las familias pobres en el Perú ofrece todo un reto.

En el se entretejen una serie de hilos (causales) de estirpe nacional y mundial.

Es aprovechado políticamente por algunos politiqueros para desacreditar al gobierno enarbolando banderas, avivando movimientismos de oposición al interior del país que son destructivos y van en contra de la búsqueda de soluciones para potenciar el desarrollo del país.

APROVECHAMIENTO POLÍTICO:

Los sectores de oposición con el espíritu de articularse entorno a la subida de precios alimentarios le han achacado toda la culpa al gobierno aprista.

Ellos han aprovechado astutamente la subida del precio de los alimentos para concluir que el gobierno del apra es insensible ante la pobreza.

Esgrimen en sus argumentos inconexos la derechización del apra para tratar de ocultar el gran crecimiento con la más baja inflación de América latina y una de las mas bajas en el mundo, la mejora de la productividad y sobretodo el crecimiento paulatino del empleo con la mejora de sueldos y aumento el las capacidades personales en el ámbito laboral y sobretodo la disminución porcentual de la pobreza a nivel nacional.

Es sabido que crecemos aceleradamente por el alto valor de las materias primas de orden minero. Tema en la que la oposición manifiesta que se debe obtener mas por ellas mediante pago mayor cantidad por concepto de regalías pero no dicen que también se ahuyentarían las inversiones comprometidas, lo que a la larga mataría la gallina de los huevos de oro y se comprometería el crecimiento y toda la cascada socioeconómica que trae como beneficio la captación de inversiones y capitales extranjeros.

Sin embargo no dicen que este crecimiento también se debe al impulso exportador de productos no tradicionales, agrícolas, etc. que están aumentando considerablemente y equiparando el boon minero.

No dicen nada de la eficiencia recaudatoria que esta teniendo la sunat.

No dicen nada de las administraciones pésimas y con escasa capacidad de gasto en las regiones que están azuzando cierta convulsión social y que dicho sea de paso constituyen movimientismnos de oposición que usan para enmascarar su ineficacia.

Actualmente se va definiendo que la crisis alimentaría cara es de orden mundial, y que arrastra y compromete severamente nuestro país y no es como lo ha proferido la oposición que el gobierno aprista tiene la culpa.

Es por ello que ahora están calladitos buscando talvez otro argumento para engañar al pueblo.

A esta crisis mundial se suman de forma importante los factores climatológicos y el pánico de la oleada alcista en los comerciantes, lo que ha sido demostrado recientemente.

Agravando una crisis alimentaría aun incipiente e inestable, se suma la caída del dólar (patrón monetario) o la elevación del precio del petróleo. Estos dos referente económicos no son ahora estándares ya que están siendo tomados como entes especulativos a nivel nacional y mundial.

CAUSALES DE LOS ALIMENTOS CAROS:

La gran demanda de petróleo y la poca oferta, sumado a la necesidad especulativa de los países que conforman la OPEP , El dólar bajo, la crisis financiera inmobiliaria que afecta USA, han hecho que las fuentes de producción agrícola en cana de azúcar, trigo y otros de las despensas alimentarías del mundo que significan Brasil, EEUU y otros países se destinen a biocombustibles.

La subida abultada de los precios de los fertilizantes producidos a expensas de los hidrocarburos encarecen las siembras y por ende los alimentos. P.E. nuestro país importa todo el fertilizante y tenemos una agricultura aun dependiente.

El espíritu ecologista de no usar combustibles fósiles para proteger la tierra a empujado a la comunidad mundial a buscar fuentes de energía alternativas, (Geotérmica, eólica, nuclear, hidráulica, luminosa, higrogeniónica, de aire comprimido, etc.) pero que actualmente y por muchos años mas no abastecerán el requerimiento mundial y resultan por ahora sumamente caras y muchas de ellas agotables. De todas estas alternativas energéticas la más asequible es el biocombustible el que traerá consigo hambre mundial.

Otro factor que encarece los alimentos es el mercado paralelo de los comoditis que capturan grandes estocks alimentarios y los colocan al mejor postor.

La crisis alimentaría se acentuará conforme la demanda de China, la India , u otros países con crecimiento económico y sumamente poblados requieran mas alimentos de inclusión en sus países.

Nuestro país a pesar de tener muy buenos suelos, variados pisos ecológicos que viabilizan la diversificación de la agricultura, la abundancia de agua, aun tenemos atrasos importantes en el agro: Entre ellos, la escasa tecnificación, la escasa información agrícola, la insuficiencia del crédito agrario por la gran minifundizacion de la tierra, la naturaleza de estado grande que lo hace burocrático y lento (gobiernos nacional y regionales), el abono caro, la insuficiente infraestructura carrozable al interior del país, la existencia continua de desastres naturales por orden climático y terráqueos, etc. En la sumatoria aun tenemos un balance negativo que nos obliga a reestructurar de manera urgente la política agraria (Reingeniería) para soportar el embate de alimentación cara que golpea a la familia mas pobre y sobre todo afecta los grandes cordones de miseria de la sierra y del sur donde probablemente se tenga que redistribuir la riqueza acumulada por el crecimiento de manera directa y puntual.

Desde otro punto de vista la política contra la desnutrición infantil, la política alfabetizadora y de educación se verían directamente afectadas en el mediano plazo si no se toman correctivos.

La política de arancelaria es una muy buena medida en el corto y mediano plazo para favorecer al consumidor y sirve para dar respiro mientras se implementa otras medidas mucho mas audaces; como el subsidio directo alimentario al pobre, la promoción de los comedores municipales a nivel de todo el país con el apoyo gubernamental directo, política de alfabetización y contra la desnutrición por alimento mas extendida en el país, fortalecimiento de los programas sociales, sanción severa y expeditiva en la lucha contra la corrupción, etc.

Dr. Jorge Ramal N.

Claudio y la entrevista del Adiós

Ha muerto un periodista. Claudio Zuñiga Carrasco, ex director de EL SOL del Cusco

¿Qué se puede decir cuando fallece un periodista? Probablemente exaltarlo, pero de que sirve ahora que ya no puede escuchar ni los lamentos de sus hijos ni la alegría de sus enemigos.

Me decía un amigo, que el periodista tiene una gran ventaja en esta lucha solitaria que sólo acaba con la muerte. Los enemigos de un periodista jamás serán los hombres honestos o pobres y eso vale.

Sin decir que Claudio fue un paradigma, había mucha gente que lo quería, que reconocía su trabajo, unas veces con su voz gritona en la radio ¡Candela, candela! Ora en el periódico lanzando sus titulares y en otro momento también narrando para la televisión.

Ahora que Claudio está reposado para emprender su viaje postrero, me acerco a él como siempre:

¿CLAUDIO CREES QUE YA HICISTE TU MEJOR NOTICIA?

Si, trate de escribir sobre todo. Me interese en la política, pero como siempre los políticos son buenos mientras no llegan al poder. Cuando están allí, son sordos, entienden las cosas al revés, hablan bobadas y generalmente actúan de manera contraria al buen hacer. Pero mi mejor noticia Mario, la tuve con el nacimiento de cada uno de mis hijos e hijas. Ni mis reportajes sobre la violencia subversiva, ni la crónica sobre ovnis en Chumbivilcas, pudieron superar la alegría de saber la buena nueva de un hijo naciendo a la vida.

¿POR QUÉ NUNCA ACEPTASTE SIQUIERA UN REGIDURIA?

Jajaja, eres muy bromista, Mario. Una regiduría es un premio consuelo para los fracasaditos. En algún momento hubo alguien que me habló de postular al Congreso, pero esa noche no pude dormir. Me preguntaba primero ¿qué haría con tanto dinero? Bueno una parte para aquí, otra para allá, y otra para los gastos personales, pero… ¿Y en que momento ejercería mi periodismo? No puedo ser periodista y autoridad al mismo tiempo, por eso nunca mas volví a pensar en esas cojudeces.

¿QUIÉN FUE EL PERIODISTA AL QUE MÁS ADMIRASTE?

Ah, hubo muchos. Germán podría ser uno de ellos, el Chalo, el viejo Carlos Velasco, Don Jaque…Pero ninguno fue un personaje tan singular, tan especial como lo fue Aníbal Acurio, con todos sus defectos. Yo vi. Una noche saliendo del Libertador, hace muchos años, que Aníbal regalo su abrigo a un mendigo; era el abrigo del que toda la noche habíamos estado hablando entre broma y broma.

¿QUÉ OPINAS DE LA JUSTICIA?

Es la causa más noble de todas Mario. Es la que justifica nuestra labor. En nombre de ella existen miles de periodistas en el mundo, pero cuantos crees que realmente se duelen por ella o lucha realmente por ella. En los últimos años he visto como las pirañitas se unen y como enjambres llegan a cualquier municipalidad para decirle al Alcalde, entre risa y risa. “Alcalde cómo es, tenemos esta nota. ¿La sacamos o no?” El periodista honesto si tiene que denunciar algo lo hace y punto, habiendo previamente contrastado todos los datos y ángulos, pero jamás puede decir, “cuánto hay”

¿QUÉ QUIERES DECIRLES A TUS COLEGAS, SE NOS ACABA EL TIEMPO?

Hay tantas cosas Mario, pero ya que la Jornada es corta, pues primero pedirles que ennoblezcan la profesión, menos extorsión y en cambio más responsabilidad social. Segundo, que se capaciten, lamento no haber hecho alguna maestría. Tercero, a los dueños de los medios pedirles que respeten los derechos del periodista, que no los exploten.

Claudio, medio cabizbajo y moviendo la cabeza se despidió de todos y partió al más allá. Antes me dijo al vuelo, que piensa abrir un nuevo periódico y ya tiene la primera relación de los posibles redactores. Le dije: Claudio, por favor no me consideres por el momento, pero pronto será...jajaja. Por fin logre sacarle un sonrisa, la típica sonrisa de un hombre que lleva el peso de toda una vida sobre los hombros.

Mario Carrion Astete

Periodista

Declaración de la IV Cumbre Sindical en Lima

IV CUMBRE SINDICAL
UNION EUROPEA-AMERICA LATINA Y CARIBE
DECLARACIÓN
Lima, 16 de abril del 2008

La Confederación Sindical Internacional (CSI), la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas (CSA), la Confederación Europea de Sindicatos (CES) y otras centrales nacionales han celebrado la IV Cumbre Sindical UE-América Latina y Caribe, habiendo aprobado la siguiente Declaración que se remitirá a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno UE-ALC que se reunirá en mayo en esta ciudad de Lima[1].

Desde la Cumbre de Viena, el sindicalismo internacional ha dado importantes pasos unitarios, con la creación de la mencionada CSI, integrada por 311 organizaciones y 168 millones de afiliados, de la que forma parte la CSA.

Solicitamos que la Cumbre Sindical sea considerada como evento oficial y previo a la de Jefes de Estado y que esta Declaración sea tomada en cuenta al momento de las conclusiones. Dada nuestra responsabilidad en este proceso, nos comprometemos a realizar un seguimiento de los compromisos adoptados y por ello solicitamos una efectiva participación.

I. Fortalecimiento de la integración regional

Los sindicatos euro-latinoamericanos-caribeños apostamos por el fortalecimiento de los procesos de integración sub-regional, y por eso deseamos que el Mercosur, la Comunidad Andina (CAN), y el Sistema de Integración Centroamericano (SICA), y la Comunidad del Caribe (CARIFORUM/CARICOM) se doten de instituciones eficaces y democráticas que representen realmente a la ciudadanía de los países miembros. También queremos que estos procesos se interrelacionen entre sí y avancen hacia una integración más amplia, saludando por ello iniciativas ya en marcha como la Unión de Naciones de Suramérica (UNASUR) y la Asociación de Estados del Caribe (AEC).

El proceso de integración europeo ha tenido importantes avances desde su creación y más recientemente con las sucesivas ampliaciones y con la adopción del nuevo Tratado, que incluye una Carta de Derechos Fundamentales. La UE debe aún superar su debilidad política y desarrollar una política exterior propia para poder afrontar con otras regiones del mundo, y en particular con America Latina-Caribe desafíos comunes impuestos por la globalización.

En ese sentido, reiteramos el apoyo al establecimiento de una Asociación Estratégica Bi-regional entre la UE y América Latina-Caribe, decidida en la Cumbre de Río en 1999.

Reclamamos que los procesos de integración garanticen que los derechos humanos, incluyendo los derechos de los trabajadores/as, se respeten en todos sus Estados, y que cese la impunidad que todavía subsiste en algunos países, garantizándose los plenos derechos a la libertad sindical, la negociación colectiva y el derecho a huelga. Estos derechos también tienen que ser protegidos en el plano supranacional, en cuanto al comportamiento de las transnacionales.

Apoyamos plenamente la Jornada Mundial de Acción convocada por la CSI para el próximo 7 de octubre del 2008 en favor del trabajo decente.

II. La negociación de los Acuerdos de Asociación

II.1 Los mandatos de negociación

Los Acuerdos de Asociación (ADA) que se están negociando actualmente entre la UE, Mercosur, Comunidad Andina y América Central incluyen en un lugar destacado un capítulo de libre comercio centrado en la liberalización de bienes y servicios, incluyendo otros elementos OMC-plus: liberalización de pagos corrientes y movimientos de capital, y de compras gubernamentales, comprendiendo los sectores de agua, energía y transporte. Los ADA promueven además que los países latinoamericanos den un tratamiento a las transnacionales europeas no menos favorable que el otorgado a las propias empresas, lo que se extiende a situaciones en que aquellos países tengan acuerdos con un tercer país.

Junto a ello, los mandatos de negociación tienen además expresiones positivas en el campo productivo, de la cohesión social y de la dimensión sociolaboral. En general, y comparativamente con otros tratados, también destaca la condición bloque a bloque de la negociación, y la inclusión de pilares de diálogo político y cooperación.

Sobre dichos mandatos, nos preocupa particularmente el enfoque neoliberal de libre comercio antes mencionado, al cual nos oponemos porque va en dirección contraria al tipo de integración que defendemos.

Por otra parte, consideramos que el enfoque de los mandatos negociadores sobre las dimensiones de la cohesión social, sociolaboral y participación presenta claros déficits:
- en materia de cohesión social no plantea referencias a instrumentos como los fondos estructurales.
- respecto del tratamiento de las asimetrías, presenta claras autolimitaciones, al afirmar que “todas estas disposiciones se reducirán al mínimo”, y que ”ello será contemplado cuando fuese necesario y reduciendo al mínimo la diferenciación de compromisos entre países”.
- no menciona expresamente a estructuras participativas de la sociedad civil.
- no introduce un pilar sociolaboral, con lo que esta dimensión tiende a quedar incluída en el capitulo sobre cooperación, de forma limitada. Si se toma como antecedente el “capítulo social” en el reciente ADA UE-Sudáfrica, se encuentran contenidos solo básicos.
- no considera la cuestión migratoria, de indudable importancia en la actualidad de los dos bloques.
- no incorpora el tratamiento del cambio climático.
- no prevé la necesidad de analizar el impacto pre y post acuerdo en los aspectos económico-comercial, sociolaboral y medioambiental.

Consideramos que el desarrollo sostenible y el respeto a los procesos de integración sub-regionales preexistentes deben ser un objetivo central de los ADA, y no una mera frase de los ADA. Esto debe quedar convalidada de forma explícita en los distintos capítulos.

Entendemos que un acuerdo que contemple los aspectos sociolaborales y medioambientales constituye una condición necesaria pero no garantiza por si sola la presencia del comercio justo al cual aspiramos.

Los ADA también deben incluir un enfoque de género sistemático y transversal, aplicando los consensos alcanzados en los foros mundiales, para garantizar los derechos y el papel de las mujeres en la sociedad.

II.2 Dimensión comercial

El criterio clave a utilizar es el de comercio justo, siguiendo los planteos que los países en desarrollo efectúan actualmente ante las negociaciones multilaterales en la Ronda de Doha de la OMC, centrado en el principio de la reciprocidad menos que plena y, con ello, en niveles arancelarios que estén en línea con la etapa del desarrollo en que se encuentran los países, así como en la no aceptación de intercambios de concesiones entre sectores (agrícola, industria y servicios).

Los ADA deben reconocer las grandes diferencias que separan a la UE de las regiones latinoamericanas y caribeñas, de forma explícita en todos los apartados de las negociaciones.

Los ADA deben tener repercusiones económicas directas positivas para ambas partes, no condicionando ni afectando las necesarias estrategias de desarrollo productivo que adoptan los países y regiones de América Latina-Caribe. Este enfoque está claramente planteado en la Plataforma Laboral de las Américas (PLA) elaborada por el sindicalismo de la región en el 2005.

Complementariamente, los acuerdos deben contener cláusulas claras, medibles y cuantificables en relación a la transferencia tecnológica.

En el marco de las negociaciones bloque a bloque, consideramos adecuado la incorporación de un trato especial, diferenciado y flexible, de acuerdo a las necesidades y sensibilidades de los distintos países. Un ejemplo en este sentido son las garantías alcanzadas por Bolivia en sus negociaciones con la UE.

Los ADA deben resolver adecuadamente el problema agrícola, que tiene impacto en la población campesina e indígena de América Latina-Caribe. El tema agrícola se vincula con cuestiones más amplias, como el uso indiscriminado de la tierra, la actual crisis alimentaria mundial, el acceso del agua, el uso de transgénicos y agrotóxicos, la energía, el cambio climático, que son cuestiones estrechamente vinculadas y tienen dimensiones y soluciones transversales.

En las negociaciones con el área andina y América Central debe utilizarse un enfoque SGP plus (en vez de OMC plus), es decir, que los ADA partan de los beneficios comerciales que tienen sus países en el mercado comunitario por la vigencia del Sistema Generalizado de Preferencias, como alternativa al enfoque que considera que, por ser unilaterales, esos beneficios deben ahora ser rediscutidos.

II.3 Dimensión sociolaboral

Los acuerdos deben incorporar un “cuarto pilar” sociolaboral basado en el reconocimiento de estándares laborales mínimos y el desaliento al “dumping social”. La vigencia de estas normas debe impedir que las Partes alienten el comercio y la inversión extranjera (incluyendo la dirigida a zonas francas industriales) mediante la ampliación o el mantenimiento de una ventaja competitiva a través de la disminución del nivel de protección dispuesto por las leyes sociales y laborales nacionales, su derogación o la falta de aplicación. La actuación de las empresas transnacionales y sus empresas contratistas tiene que ser contemplada desde la perspectiva de su responsabilidad social y legal.

Es necesario hacer referencia a la plena vigencia de los derechos humanos en general, y los laborales en particular, tanto en el sector público como en el privado, incluyéndose mecanismos eficaces de seguimiento y cumplimiento que garantice su aplicación irrestricta en el campo comercial. Ello debe incluir la estipulación de sanciones comerciales o económicas efectivas y suficientemente elevadas como para constituir un desincentivo, destinando lo obtenido a mejorar las normas sociales y las condiciones de trabajo en los sectores y ámbitos que dieron origen a los problemas en cuestión. Estos instrumentos tienen que ser parte del propio acuerdo, con autonomía de instrumentos externos.

Las relaciones entre la UE y América Latina-Caribe deben tener presente, para influir de forma positiva, sobre algunas dramáticas situaciones nacionales de violación de los derechos humanos, incluyendo los sindicales, en Colombia, Guatemala, y en cualquier otro país. Al respecto, deben eliminarse las leyes que criminalizan la protesta y la acción sindical y social.

Debe establecerse que para la cuestión sociolaboral rigen las mismas disposiciones estándares del resto del ADA, como forma de que lo estipulado en ese pilar quede sujeto a similar trato en materia de resolución de conflictos.

Los instrumentos específicos de este pilar deben ser:

- una mención explícita sobre las normas de la OIT (convenios y recomendaciones), estableciendo un criterio vinculante. Tales normas son las ocho consideradas fundamentales por la Declaración de 1998, así como otras consideradas “prioritarias” por la propia OIT (C122 sobre la política del empleo, C81 y C129 sobre la inspección del trabajo, C144 sobre la consulta tripartita) e incluso otras que también gozan de un amplio apoyo (C155 sobre seguridad y salud de los trabajadores, C102 sobre seguridad social, C103 sobre protección de la maternidad C135 sobre los representantes de los trabajadores, C169 sobre las poblaciones indígenas, R193 sobre promoción de las cooperativas, R195 sobre el desarrollo de los recursos humanos, R198 sobre la relación de trabajo. Deben incorporarse también las legislaciones nacionales más avanzadas de cada uno de los bloques firmantes, así como instrumentos subregionales (por ejemplo la Declaración Sociolaboral del Mercosur). En el caso que los convenios no hayan sido ratificados por algunas de los países en la situación de partida, debiera tomarse un compromiso al respecto.

- el compromiso de respetar las Directrices de la OCDE sobre Empresas Multinacionales, la Declaración Tripartita de la OIT sobre las Empresas Multinacionales y la Política Social, el Protocolo de Kyoto y otros acuerdos multilaterales sobre medio ambiente, y las convenciones sobre derechos humanos en general.

- la incorporación de las experiencias de acuerdos marco internacionales entre federaciones sindicales internacionales y empresas transnacionales con casa matriz europea y filiales en América Latina-Caribe.

- el reconocimiento de los trabajadores autoempleados, mediante políticas publicas que los ayude a formalizarse.

II.4 Dimensión participativa

La propia experiencia europea en materia de participación muestra claroscuros: las consultas que se efectúan en el plano regional no pueden considerarse como tales, ya que habitualmente son meras entregas de información en breves reuniones. Esta situación tiende a repetirse en las negociaciones con los países andinos y de América Central, mediante lo que se denomina “cuartos de al lado”, que no reconocen el derecho de consulta sino que se limitan a proporcionar información unilateral. En los acuerdos ya firmados con UE en la región, el mexicano no ha incluído estructuras participativas y el chileno no ha creado aún el Consejo Económico y Social y el Comité Consultivo Mixto. Asimismo, la negociación UE-Mercosur se ha desarrollado en un ambiente opaco en esta materia.

Respecto de los países de América Latina-Caribe que estàn negociando ADA con la UE, es evidente la falta de transparencia en cuanto a sus mandatos negociadores, los cuales no son conocidos.

Un antecedente positivo es el acuerdo alcanzado en el 2004 por los negociadores europeos con los representantes del Mercosur, en cuanto a la creación de un organismo conjunto de seguimiento CESE-FCES, el reconocimiento del Forum Laboral entre las mismas estructuras, y la obligatoriedad de cumplimiento de los convenios fundamentales de la OIT, que habían sido demandas sindicales. Este enfoque está siendo tomado en cuenta por la CES y el sindicalismo andino y de América Central, para similares propuestas en materia de un Comité Económico y Social Andino, aprovechando también algunos contenidos del Acuerdo de Dialogo Político y Cooperación firmado en 2003 y que no fue ratificado.

El elemento participativo de los ADA deberá reflejarse en la transparencia y apertura al sindicalismo y los otros sectores de la sociedad civil organizada, mediante:

- Comités Consultivos Mixtos en cada ADA, integrados por los Comités Económicos y Sociales, o sus equivalentes, y el CESE, garantizando los recursos necesarios para su efectiva participación en el proceso.
- un foro sobre comercio y desarrollo sostenible, a reunirse dos veces al año, para realizar consultas sobre cuestiones y problemas sociales mediante una discusión pública entre organizaciones de empleadores, de trabajadores y ogs. En esas consultas debería estipularse un claro equilibrio entre los representantes de los tres sectores.

A través de estas estructuras, o de otras específicas deben crearse mecanismos que permitan:
- la información, consulta y participación durante las negociaciones, con acceso en tiempo y forma a los borradores.
- el monitoreo y evaluación de la aplicación de los ADA, mediante la presentación de informes periódicos sobre los adelantos realizados para poner en práctica los compromisos de los ADA, considerando todos los aspectos inherentes a su repercusión social y económica (incluyendo acceso a servicios públicos de calidad) y la utilización de distintas políticas (entre ellas, políticas relacionadas con el comercio) destinadas a conseguir desarrollo industrial.
- la presentacíón, por las organizaciones de trabajadores/as y de empleadores de ambas partes, de comunicaciones respecto de problemas sociales observados, pidiendo a los gobiernos acciones que se traduzcan en un seguimiento y revisión constante de lo estipulado, con miras a evitar que los gobiernos violen o permitan la violación de los derechos de los trabajadores. Estas peticiones deberán tener un rápido y adecuado tratamiento por expertos independientes bien calificados, cuyas recomendaciones sean resueltas rápidamente, a fin de posibilitar que los gobiernos se ocupen debidamente de ellas.
- la participación en la evaluación pre y post acuerdo sobre los impactos de los ADA en las tres dimensiones del desarrollo sostenible.

III. Cohesión social y desarrollo sostenible

Los ADA deben incluír medidas de cohesión y justicia social que reduzcan sus eventuales efectos negativos en materia de pobreza, precariedad e informalidad laboral y desplazamientos migratorios, y fomenten el trabajo decente que promueve la OIT como factor esencial para la cohesión social.

Se necesitan mecanismos correctores de las asimetrías entre las dos regiones, con base en la experiencia europea de los fondos estructurales de cohesión y solidaridad. Este enfoque ya figuraba en la Cumbre de Guadalajara por medio del programa EuroSocial, el cual debería complementarse con nuevos programas dotados de mayores recursos financieros.

Estos mecanismos tienen que ser financiados por la UE (a través de, por ejemplo, el Banco Europeo de Inversiones) y aquellos países que son los prinpales beneficiarios del comercio y de las inversiones. También es necesaria la participación de los sectores sociales en el diseño e implementación de estos instrumentos.

La cuestión migratoria debe ser reconocida como un elemento vinculado al desarrollo sostenible, en cuanto al derecho a no migrar, y estar presente de forma transversal en los ADA, quedando incluída en el diálogo político, en el capitulo sociolaboral, para garantizar los derechos de los migrantes en los países de origen, y en el capítulo comercial, en cuanto a un tratamiento adecuado de las remesas.

Conscientes de que Europa es una receptora creciente de migrantes económicos, pedimos que la UE contribuya con acuerdos y programas que faciliten la migración regular, la inserción económica, social y cultural de los migrantes y la plena garantía de los derechos laborales, sindicales, sociales y civiles, para el/la migrante y su familia.

En el marco de los lazos históricos y culturales que unen a las dos regiones, solicitamos también una política proactiva e integral de migración, asentada en reglas precisas de admisión y residencia que respete la dignidad de las personas. Tal política debería estar basada en el marco de derechos de los migrantes recogidos en las Convenciones de Naciones Unidas (Convención Internacional de la ONU sobre protección de los derechos de todos los trabajadores y sus familiares) y en convenios de la OIT (C 97, C 143 y C 157).

Ha sido muy positiva la reciente firma del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social durante la XVII Cumbre Iberoamericana, que tiene por objetivo que los trabajadores migrantes puedan gozar, en sus países de origen, de los beneficios generados con su trabajo en los países receptores. Asimismo, hacen un llamamiento por la rápida y eficaz aplicación de este convenio, y en favor de que otros paises de la UE puedan sigan el mismo principio.

Expresamos un absoluto rechazo a todas las formas de tráfico de seres humanos, muy especialmente el que afecta a mujeres y niños. Alertamos sobre la creciente feminización de la migración, ya que representan la mitad del total de migrantes, y sufren mayores riesgos al migrar.

Condenamos la construcción por parte de los Estados Unidos del “muro” en la frontera con México y lo consideramos un problema de toda la región.

Pedimos la participación de las organizaciones de la sociedad civil en el diseño de las políticas públicas sobre migraciones. En particular, deben involucrarse a las organizaciones sindicales en los temas de inserción laboral, así como en los aspectos de formacion y empleo, tanto en los países de origen como en los de destino

IV. Cambio climático y desarrollo sostenible

El actual modelo de desarrollo es injusto socialmente e insostenible medioambientalmente.

El desarrollo sostenible requiere la protección medioambiental. La creación de trabajos decentes y medioambientalmente responsables es el único camino para garantizar los medios de vida de millones de trabajadores/as.

Como demuestran claramente los informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), en la actualidad los países de América Latina-Caribe sufren con intensidad las consecuencias del agravamiento del cambio climático, lo que genera consecuencias negativas para la población, contribuyen poderosamente a la pobreza y la falta de cohesión social y seguirán alimentando en gran medida las migraciones.

Buena parte de la degradación medioambiental es causada por la acción humana y fundamentalmente por la acción depredatoria de las empresas, especialmente las transnacionales. Dada la importancia de estos recursos para el desarrollo sostenible, recomendamos que las organizaciones de la sociedad civil, y particularmente los sindicatos, se involucren más en programas de promoción de un uso responsable de éstos, y pedimos programas de cooperación e intercambios de buenas prácticas sobre una utilización de dichos recursos que beneficie a las comunidades que las poseen, sin perjudicar al medio ambiente.

La cooperación en materia de cambio climático debe permitir vincular de forma duradera la preservación ecológica, el crecimiento económico y la creación de empleos decentes.

LLAMAMIENTO A LOS JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE AMERICA LATINA Y CARIBE Y DE LA UNIÓN EUROPEA

- Demandamos a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno iniciativas politicas para fortalecer los procesos de integración regional y sub regional;
- Reclamamos que la Asociación Bi-regional UE-ALC se base en criterios de equidad y equlibrio entre ambas regiones para lo cual es preciso que se impulsen acciones correctoras de las asimetrías;
- Exigimos que los ADA no se basen en criterios neoliberales librecambistas sino en los principios del comercio justo;
- Los ADA no deben limitarse a los aspectos comerciales sino que deben contemplar en toda su integridad una Asociación con dialogo politico, cooperación y dimension social;
- La Cumbre Sindical reclama a la UE, a la CAN, al Mercosur y a America Central que se establezcan mecanismos de consulta y participación efectiva (superando la mera información puntual) de la sociedad civil y particularmente de los sindicatos, tanto en el transcurso de las negociaciones como en el seguimiento de los eventuales Acuerdos;
- Demandamos un reconocimiento especifico de las organizaciones sindicales y de mecanismos por ellas creados como el Foro Laboral UE-Mercosur;
- Demandamos el cumplimiento por parte del gobierno chileno del contenido del ADA con la UE en lo referente a la creación de un Consejo Economico y Social, y el subsiguiente Comité Mixto entre este y el CESE de la UE;
- Instamos al gobierno mexicano para que un organismo consultivo similar sea creado en México;
- Pedimos el cumplimiento efectivo del Capítulo Social incluído en el acuerdo entre los países del Caribe y la UE, así como del compromiso sobre formación y capacitación de actores no gubernamentales;
- Reiteramos la necesidad de un cuarto pilar, junto al comercial, de cooperación y de dialogo politico que integre la dimensión sociolaboral;
- Reclamamos que las empresas transnacionales sean obligadas a respetar los instrumentos establecidos por la OIT y por la OCDE;
- Llamamos a los gobiernos a que garanticen el respeto de los derechos humanos en todos los paises y particularmente los derechos sindicales de los trabajadores.
- Exigimos que se acabe con la impunidad que aun existe en diversos países (como Colombia y Guatemala) por parte de quienes asesinan y persiguen a los sindicalistas;
- Condenamos el bloqueo y el embargo económico contra Cuba y pedimos su levantamiento;
- Reclamamos que la igualdad de género forme parte de manera destacada de los contenidos de los ADA;
- Reclamamos a los gobiernos europeos que cesen los ataques al modelo social europeo para preservar las conquistas de los trabajadores europeos y para que pueda servir de referencia en los paises socios de la UE;
- Demandamos a los gobiernos de América Latina-Caribe y de la UE que integren en sus negociaciones los principios del desarrollo sostenible y que trasladen ese enfoque a las instituciones multilaterales de las que forman parte;
- Pedimos que los sindicatos participen en las politicas públicas sobre las migraciones y que éstas se basen en el reconocimiento de los derechos laborales y civiles de los migrantes.
- Solicitamos el reconocimiento de los derechos de los trabajadores/as autoempleados.
- Reclamamos el levantamiento del muro construido por Estados Unidos en su frontera con México;
- Combatimos las tendencias xenofobas que se dan en algunos paises de la UE y también en otros de América Latina-Caribe, y exijimos a las autoridades nacionales el cese de toda medida discriminatoria;

[1] Esta Declaración también será dirigida a las cumbres bilaterales UE-MERCOSUR, UE-CAN y UE-America Central.

La información por Internet se convierte en el quinto poder

Los tres poderes del Estado

Gracias a Montesquieu que define el poder a la vez como función y como órgano en los Poderes del Estado: el poder legislativo, el ejecutivo y el judicial en donde se promueve que su titularidad esta dada por el Parlamento o Congreso, el Gobierno y los Tribunales de Justicia respectivamente. Son los tres poderes.

Quien controla el abuso de los poderes contra el ciudadano

Si en los estados democráticos los poderes pueden fallar o equivocarse en las dictaduras el poder político es el responsable de los mayores atropellos a los derechos y libertades.
Gracias a los periodistas y los medios de comunicación (prensa, radio, TV) ahora se habla del "cuarto poder" por su vocación cívica que enfrentan a los poderes criticando, enfrentando y denunciando democráticamente. Pero encontramos también que detrás de las empresas de los medios de comunicación existen dependencias económicas o de sometimiento político que mediatiza o deforma sus informaciones. Así es que muchos se han preguntado quién controla a los medios de comunicación

El quinto poder será como el quinto elemento

Empédocles decía que el mundo estaba constituido por la combinación de cuatro elementos: aire, agua, tierra, fuego. La información se ha vuelto tan abundante que constituye, de alguna manera, el quinto elemento de nuestro mundo globalizado.
El quinto poder esta en manos del ciudadano que a través del Internet en Blogs, Grupos de Interés, Redes y paginas webs se expresa libremente su opinión y lo difunde, comparte y publica información. Se hace realidad uno de los derechos del ser humano comunicar sus pensamientos y opiniones. Y nadie debe restringir ni limitar la expresión.

El gobernante debe estar en constante dialogo con la ciudadanía

Actualmente muchos ciudadanos se integran y se unen a través de un poderoso aliado, el Internet, la red está propiciando la recuperación del origen del poder hacia las manos del pueblo .Existe una basta red de movimientos sociales en América Latina, sobre la que se está empezando a construir una democracia a tres niveles: delegativa (la que predomina), representativa (vota y presiona) y participativa (interactúa con el público), "al poder ya no le basta con consultar la bola de cristal de las encuestas para medir la aprobación social. Debe gobernar en constante diálogo con una ciudadanía que ha descubierto el gusto por intervenir en lo público".

El Internet es el hijo rebelde del capitalismo

Lo denominan el hijo rebelde del capitalismo porque ha conseguido romper su sistema único y jerárquico, y abrir un nuevo espacio, infinito, a la participación de todos.
La libertad de circular libremente en donde todos son emisores y receptores, usuarios y consumidores, lector y creador. Todos ellos se articulan y organizan distintas redes ciudadanas. Los blogs o bitácoras, los videoblogs, wikis, revistas digitales, periódicos ciudadanos, foros de opinión, chats, etc.
La capacidad colectiva de acción y el compromiso de la gente que navega por Internet, considerado como herramienta de masas. Interactuar con el ciudadano es el objetivo: saber qué piensa, cuáles son sus propuestas, sus críticas, para incluirlas en los programas que los beneficien.

La orientación y la madurez de los ciudadanos es importante

Estas redes funcionan en todo el mundo y están sirviendo para canalizar y unir la acción que se está llevando a cabo en organizaciones sociales de mujeres, grupos ecologistas, de jóvenes, de Derechos Humanos, comunidades indígenas, sindicatos o cooperativas. Permiten concentrar las luchas e informar inmediatamente de todo cuanto ocurre.
Internet ha conseguido que las pequeñas reivindicaciones se hagan importantes porque en muy poco tiempo adquieren fuerza y cuerpo. Los ciudadanos están organizándose y se están convirtiendo en un poder real. Los pequeños núcleos, las redes locales, desempeñan un papel cada vez más importante en los debates, robando protagonismo a los que lo han tenido siempre.

Como se hacia política en otros tiempos

En la decada del 30 la comunicación política era visitando todos los pueblos y plazas en mitines y movilizaciones, en la decada del 40 existio la difusión adicional de impresos y publicaciones de distintos formatos, en la decada del 60 fue preponderante la influencia de la Radio como gran difusor de las propuestas, en el 80 la televisión y los debates concentro la atención de los ciudadanos, en los 90 se agregó el marketing en paneles y estrategias de campaña.
Actualmente vemos que los blogs, los grupos de interes, las redes, páginas webs, los sites de videos, etc. tienen cada vez mayor protagonismo.

Obviando las diferencias en la comparación, si el periodismo en 1973 hizo caer al presidente Nixon en Estados Unidos hoy encontramos que los usuarios de grupos de internet denunciaron el 17 de Marzo el escandalo del Banco de Materiales que tomo la prensa peruana como fuente.

Lo penoso es que muchos lideres y políticos lo leyeron y no hicieron absolutamente nada. Hoy la prensa los ha colocado en una incomoda posición.

Se ha puesto en marcha otra forma de cambiar la política y todos los usuarios de los grupos de Internet debemos ser más responsables

Apristamente
Hugo Sánchez

TC establece criterios para declarar improcedentes los amparos contra laudos arbitrales

Para evitar la "amparización" de los laudos arbitrales, el Tribunal Constitucional estableció que "la valoración y calificación de los hechos y circunstancias sometidas a arbitraje son de exclusiva competencia de los árbitros, los que deben resolver conforme a las reglas del arbitraje", y que la única posibilidad de cuestionar sus fallos por medio de acción de amparo será luego de los laudos expedidos por los tribunales hayan sido impugnados ante el Poder Judicial y siempre que la presunta arbitrariedad se advierta de la simple lectura de los documentos que se presenten, sin que sea necesaria una actividad probatoria adicional.

Se declarará improcedente las acciones de amparo cuando se cuestione actuaciones previas a la expedición del laudo; no se haya interpuesto los recursos de apelación o anulación ante el Poder Judicial; o se cuestione la interpretación realizada por el Tribunal Arbitral respecto a normas legales. Reforzando la vía arbitral, el TC ha señalado que en una acción de amparo frente a la duda razonable de dos posibles interpretaciones de un mismo dispositivo legal, el juez constitucional debe asumir que la propuesta por los árbitros es la más conveniente tanto para la solución del conflicto como para fortalecer la institución del arbitraje.

Las reglas están contenidas en la parte considerativa de un fallo publicado en la página web del TC recaído en una acción de amparo de PROIME Contratistas Generales S.A. contra la resolución de la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, que declaró improcedente su demanda.

MAS INFORMACIÓN

En el Perú las acciones de amparo son resueltas, en primera instancia, por los jueces civiles. En segunda instancia, por las Salas Civiles de las Cortes Superiores. Dado que resuelven procesos de garantías constitucionales, a tales magistrados se les denomina "jueces constitucionales". Hasta el 2001 los jueces constitucionales en el Perú eran los jueces de "Derecho Público", los que fueron suprimidos y trasladada la facultad de conocer los amparos a los jueces civiles.

COMENTARIO

"Oportuna la publicación que hace ahora el TC de este fallo ya adoptado hace cuatro meses atrás, pues establece los criterios que deberán seguir los jueces constitucionales que conozcan las acciones de amparo que presenten los que se consideren afectados por los laudos arbitrales. Más aún, cuando se encuentran en vía de expedición los laudos relacionados al caso Lidercon, revisiones técnicas, y el anuncio de que Convial usará dicha vía, por el peaje de la avenida Faucett. De esta manera se desalienta desde ahora la posible "amparización" de estos casos".

Marco Tulio Gutiérrez
Especialista en Temas Municipales