El día de hoy en el Diario Oficial “El Peruano” se ha publicado la Ley 28996, Ley de Eliminación de sobre costos, trabas y restricciones a la Inversión Privada , la cual en su artículo 3º que modifica el artículo 48º de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
Establece que cuando un asunto de competencia de la Comisión de Acceso al Mercado, la barrera burocrática haya sido establecida en un decreto supremo, una resolución ministerial o una norma municipal o regional de carácter general, dicha comisión se pronunciará mediante resolución disponiendo su inaplicación al caso concreto.
Ésta pretendida modificación es una intromisión más a la autonomía de que gozan los gobiernos locales en materia política, económica y administrativa porque de ser el caso, a juicio del INDECOPI, una ordenanza que tiene rango de ley que solo puede ser enervada su validez ante el Tribunal Constitucional, vía demanda de inconstitucionalidad, puede ser calificada como una barrera burocrática, y en consecuencia, pronunciarse sobre su inaplicabilidad, y en el caso de los decretos de alcaldía, que debe interponerse una acción popular contra su validez, también podrían ser sujetos de esta calificación.
Y por otro lado, los acuerdos de concejo municipal, que contra ellos debe interponerse una demanda contenciosa administrativa, también puede seguir la misma suerte, es decir, se le ha otorgado a un organismo desconcentrado y que no forma parte del sistema constitucional peruano, vetar los dispositivos legales que emitan los gobiernos locales que gozan de autonomía originaria, que nace de la constitución del estado, y no pueden estar sometidas a un ente burocrático y dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros.
