Definitivamente el Congreso debe recomponerse, rediseñarse y crear instrumentos para fortalecerlo.
En el presente diagrama FODA y pese a lo esquemático de mis apreciaciones, propongo algunas de las soluciones que contribuirían a los objetivos congresales en un país heterogéneo como el nuestro:
Análisis FODA
Fortalezas
- Legitimidad política.
- Institución reconocida en la democracia.
- Función legislativa y fiscalizadora.
- Dibuja la representatividad del país.
- Es un freno a la ingobernabilidad.
Amenazas
- Su disolución.
- Credibilidad disminuida, incresendo.
- Falta de comunicación.
Debilidades
- Congreso desprestigiado.
- Gestión legislativa Politizada y poco técnica.
- Poco orgánico.
- Ha perdido representatividad.
- Poco poder.
- No previsor de la institucionalidad.
- Contribuye poco a la gobernabilidad.
- Alejado del pueblo.
Oportunidades
- Ser prevalerte en la vida política democrática.
- Frenar al Ejecutivo.
- Impedir el desborde social.
- Reglamenta los poderes.
- Legisla.
- Fiscaliza.
Soluciones:
1.- De carácter institucional:
- Renovación por tercios o mitades del congreso.
- Cambio a función constituyente.
- Existencia de dos cámaras: Elecciones de senadores.
2.- De proyección institucional:
- Democratización participativa del congreso.
- Renovación del reglamento interno.
- Eliminación de la mal llamada inmunidad parlamentaria y/o tipificarla.
- Crear un espacio temporal normado y por elección para los gobiernos Regionales.
- Promoción congresal del pacto social ampliado con carácter regional.
- Descentralización de la labor congresal.
3.- De carácter legislativo institucional:
- Modificar la ley de partidos políticos.
- Plantear Agendas para aprobar leyes sociales relevantes.
- Ordenar la legislación.
4.- de carácter comunicacional:
- Comunicación eficiente con el pueblo.
- Marqueting Congresal apropiado con el objetivo de la mejora comunicacional.
- Construcción de escenarios probables, estrategias y solución de conflictos en relación con el país desde el congreso.
Abordar estas soluciones planteadas, implica una decidida intención política de ejecutarlas, tener encuenta los tiempos en que deben ser instaladas, desprendimiento de personalismos, de bancada, partidos o grupos de poder, apoyo decidido de todos los poderes del estado, incluido el sector prensa. Es decir plantearse un ambiente de concertación de mayorías democráticas, con la participación de una sociedad civil calificada.
Es una tarea titánica, pero no imposible; que sin embargo traerá gran gobernabilidad en un clima de crecimiento económico y social.
En esta tarea la labor comunicacional es la piedra angular del cambio congresal. La transparencia será la mejor arma que pueda justificar el gasto económico que ello implique ante la sociedad.
En el presente diagrama FODA y pese a lo esquemático de mis apreciaciones, propongo algunas de las soluciones que contribuirían a los objetivos congresales en un país heterogéneo como el nuestro:
Análisis FODA
Fortalezas
- Legitimidad política.
- Institución reconocida en la democracia.
- Función legislativa y fiscalizadora.
- Dibuja la representatividad del país.
- Es un freno a la ingobernabilidad.
Amenazas
- Su disolución.
- Credibilidad disminuida, incresendo.
- Falta de comunicación.
Debilidades
- Congreso desprestigiado.
- Gestión legislativa Politizada y poco técnica.
- Poco orgánico.
- Ha perdido representatividad.
- Poco poder.
- No previsor de la institucionalidad.
- Contribuye poco a la gobernabilidad.
- Alejado del pueblo.
Oportunidades
- Ser prevalerte en la vida política democrática.
- Frenar al Ejecutivo.
- Impedir el desborde social.
- Reglamenta los poderes.
- Legisla.
- Fiscaliza.
Soluciones:
1.- De carácter institucional:
- Renovación por tercios o mitades del congreso.
- Cambio a función constituyente.
- Existencia de dos cámaras: Elecciones de senadores.
2.- De proyección institucional:
- Democratización participativa del congreso.
- Renovación del reglamento interno.
- Eliminación de la mal llamada inmunidad parlamentaria y/o tipificarla.
- Crear un espacio temporal normado y por elección para los gobiernos Regionales.
- Promoción congresal del pacto social ampliado con carácter regional.
- Descentralización de la labor congresal.
3.- De carácter legislativo institucional:
- Modificar la ley de partidos políticos.
- Plantear Agendas para aprobar leyes sociales relevantes.
- Ordenar la legislación.
4.- de carácter comunicacional:
- Comunicación eficiente con el pueblo.
- Marqueting Congresal apropiado con el objetivo de la mejora comunicacional.
- Construcción de escenarios probables, estrategias y solución de conflictos en relación con el país desde el congreso.
Abordar estas soluciones planteadas, implica una decidida intención política de ejecutarlas, tener encuenta los tiempos en que deben ser instaladas, desprendimiento de personalismos, de bancada, partidos o grupos de poder, apoyo decidido de todos los poderes del estado, incluido el sector prensa. Es decir plantearse un ambiente de concertación de mayorías democráticas, con la participación de una sociedad civil calificada.
Es una tarea titánica, pero no imposible; que sin embargo traerá gran gobernabilidad en un clima de crecimiento económico y social.
En esta tarea la labor comunicacional es la piedra angular del cambio congresal. La transparencia será la mejor arma que pueda justificar el gasto económico que ello implique ante la sociedad.
Dr. Jorge Ramal N.
